王振林律师亲办案例
在已有工作单位的情况下不能再享受被征收土地农民的社会保障安置
来源:王振林律师
发布时间:2022-03-02
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        案例:2013年6月20日,被告某县人民政府发布《征收土地公告》,原告向某家的房屋在该征收范围内。2013年1月20日,某县人力资源和社会保障局向省国土资源厅报告本次征收土地的社会保障安置情况,并于同年4月18日某县土地储备交易中心以被征收土地每平方20元的标准为本次土地征收交纳被征地农民社会保障金4478520元 。 另查明,上世纪八十年代我国实施家庭联产承包责任制时,向某系未成年人,向某父亲作为家庭户主承包了某县某镇某村二组的集体土地。向某成家后并未将户口迁出。目前,向某在上海一家企业任人事部经理。向某认为被告某县政府在本次征收中没有落实其社会保障费用,请求人民法院判决落实对向某的社会保障费用。

        法院认为:湖南省劳动保障厅《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》(2007年7月13日)规定,被征地农民是指由国家依法征收或征用农民集体所有土地而导致农民集体失地少地且在征地时依法享有农村集体土地承包权的在册农业人口。以向某父亲为户主的家庭联产承包土地被征收后,向某作为家庭成员,原则上应属于被征地农民且对其应予社会保障安置。但是,向某在上海有工作单位,按照《社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条的规定,向某及其所在单位应当共同缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险相关费用。而按照湖南省劳动保障厅《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》的规定,被征地农民养老生活保障待遇标准,按照以收定支的原则,与缴费水平挂钩,不低于当时当地城市居民最低生活保障的标准。显然,对失地少地农民的社会保障安置是一道最低的生存保障。向某虽户籍未迁出,依然属于某县某村二组这一集体经济组织成员,但其在已有工作单位的情况下,不能再享受被征收土地农民的社会保障安置。故原告向某要求被告某县政府对其进行社会保障安置的请求不能成立,本院不予支持。

        评析:

        1、农村失地保险与城镇职工养老保险是相斥的,如果参加了城镇职工养老保险,是不允许缴纳农村失地保险的,视为已经有了安置补偿。也就是说如果已经参加了城镇职工养老保险了,就不能再有农村失地保险。

        2、新《土地管理法》在原来的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的基础上,增加农村村民住宅补偿费用和将被征地农民社会保障费用的规定,从法律上为被征地农民构建更加完善的保障机制。同时《民法典》第二百四十三条也强调了,安排被征地安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。


        相关法律法规:

        1、《土地管理法》第四十八条:征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。

        2、《民法典》第二百四十三条:为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

        征收集体所有的土地,应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。

        征收组织、个人的房屋以及其他不动产,应当依法给予征收补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。

        任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。


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  • 律师姓名:
    王振林
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    14301*********224
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