有道之国是如何治理的

       之前的文章提到，一个政权要想稳固，就必须有军队、民众、官僚、贵族四大阶层的人心支持，《三略》说，治国安家，得人也，亡国破家，失人也，就是这样一个道理，失去人心支持，就会亡国破家。那么，获得人心支持的有道之国是如何治理的？如何争取人心支持的？

首先，一个国家要想获得人心支持，就必须以道德礼仪规范治理。孔子说，道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，民有耻且格，意思是，以政令作引导，以刑罚为规制，民众心存畏惧不敢触犯刑律，但内心没有羞耻之心；以道德作引导，以礼仪为规制，民众内心不仅有羞耻之心，还能很好遵守好法律规范。道理很简单，如果普及道德礼仪规范，民众道德水平提高了，就会以伤害他人为耻，主动不去做损害他人正当利益的事，违法的事更不会去做，这样政府也不用制裁他，结果就是成本很低，成效很好。《吴子》也说，用兵之法，教戒为先，用兵打仗，先要以教育和告诫来对待士兵，能做什么，不能做什么，让他们有立功避过的心理，不至于大面积的违令抗命。那么，如何普及道德礼仪规范呢？最好的办法是学校教育，在学校教育中教授道德礼仪规范，引导学生做个有德君子，提升他们的道德水平；西方一些国家用宗教方式来普及道德礼仪规范，比如《圣经》里面有不少这样的内容，但弊端是宣扬有神论，导致教徒容易被一些野心家利用，也使民众愚昧，负面效果太大。

       其次，以法律为规范治理，实现司法与执法公正。道德教育的成本低，搞得好，政府不用耗费许多人力物力制裁那么多违法犯罪分子，各个阶层也不受刑罚，免除牢狱之苦，无论是对于四阶层来讲，还是政府来讲，都是好事。多数百姓或者多数阶层都可以通过道德礼仪规范教育好，但道德教育也不是万能，有一部分人道德教育不好，比如曹操，宁教我负天下人，不可天下人负我，这种人以残害他人为己任，道德教育根本行不通，骨子里就坏，只能用法律制裁。通过法律制裁，不仅能够制裁为恶者，还能震慑潜在违法犯罪者，更好维护道德规范。法律制裁最为重要的是公正，就是我们常说的法律面前人人平等，实现司法与执法上的公正，这样法律才能令人信服，政府才有威信，获得各个阶层的拥护。

       第三，以制度分权为规范，实现各个权力机关的监督、制约与平衡。我们知道，民众与普通士兵处于底层，一般用道德教育，道德教育不好就法律制裁，这个好理解，那如果掌握权力的执法者徇私枉法，损害司法与执法公正，甚至谋反作乱呢？历史上的政变、兵变不计其数，要么成功，自己称王称帝，要么失败被杀，如何避免呢？要对两个阶层的权力进行监督、制约，一个为官僚，分为文官与武将，要设立不同的机关，相互监督制约，比如秦朝设立三公，丞相管行政，太尉管军事，御史大夫管监督，隋唐实行三省六部，宋朝的分权最为彻底，宰相管行政，参知政事分割宰相的权力，三司管财政，在军事上，三衙掌统兵，枢密院掌调兵；总结下来，文官系统，一般是把行政、司法、监督的权力授予不同机关，比如宰相管行政，刑部、大理寺管司法、御史台管监督，避免权臣专权，武官系统，一般是把财政、统兵、调兵、战时指挥权授予不同机关，避免兵权集中到武将手里。对于宗室贵族阶层，因为他们最接近皇位，所以，不会将朝政或者兵权交给他们，避免掌权作乱。通过制度分权，设立不同的权力机关，相互监督、制约，实现权力平衡，避免官僚与贵族两个阶层作乱。

       第四，以武力为后盾，平定内部叛乱与外部入侵。任何一个制度都有可能出现漏洞，为一些野心家利用，他们在内部掀起叛乱，这个时候他们是不讲道理的，只能使用武力平定；对于外部入侵的敌人，也没什么好讲的，只能用武力粉碎他们入侵图谋，实现以战止战。

       通过道德教育、司法公正、制度分权、武力平叛可以治理好一个国家，从而争取军队、民众、官僚、贵族四个阶层的支持，那么为什么还有的政权会灭亡呢？答案只能是两个字，腐败，除了不掌权的民众，军队、官僚、贵族都会腐败，都会设立监督机关虽然能一时缓解，长久下来，监督机关自身也会腐败，所以，当腐败像癌症一样，在三个阶层蔓延时，政权也就走到了尽头，走向穷途末路而灭亡。