离婚后父母应承担子女大学费用吗

      最近笔者接受一些当事人的咨询，他们问，离婚后抚养权归对方，如果孩子18岁以后读大学，这笔费用是不是应该由自己承担？我整理了一下法律规定，就这个问题做个解答。

     我们首先看最早的规定，最高人民法院于1993年11月3日出台了《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养权问题的若干具体意见》这部司法解释，其中第12条规定：“尚未独立生活的成年子女有下列情形之一，父母又有给付能力的，仍应负担必要的抚育费：1.丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但其收入不足以维持生活的；2.尚在校就读的；3.确无独立生活能力和条件的。”，根据这项规定，因为子女尚在校就读，属于应当支付抚育费的情形。

      最高人民法院在《民法典婚姻家庭编的解释》第41条规定，尚在校接受高中及其以下学历教育，或者丧失、部分丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的子女，可以认定为“不能独立生活的子女”，这项规定很显然跟之前的婚姻法司法解释一致，在大学就读的子女没有权利要求父母支付抚养费。那么，如果父母当中的一方想让对方承担子女读大学的部分费用，难道就没有办法了吗？

       实践当中有夫妻在离婚时会在离婚协议上约定，不与子女共同生活的一方支付子女的抚养费至学业完毕之日，子女能否根据这样的规定索要抚养费呢？关于这样的约定有两种解读，一种解释为赠与合同，在赠与前赠与方有任意撤销权，父母可以给，也可以不给，如果不给，不能硬要；另一种解释为约定抚育义务，既然离婚协议经过登记备案，那就有法律约束力，而且子女与父母并不完全是合同法意义上赠与合同关系，合同法也明确规定婚姻家事领域不适用合同法的规定，所以，不能解释为赠与合同。哪一种解释更有道理呢？笔者倾向于第二种，父母与子女的关系并不是合同法意义上的平等民事主体之间的关系，涉及到家庭伦理的内容，合同法显然不能完全适用。那么，现行法律规定子女读大学的费用不在法定抚养费的范围内合理吗？

       我国法律规定自然人18周岁成年，具有完全民事行为能力，一般来说，18周岁的年纪已经读完了高中，或者即使没有读完，也没有几年了，因此最高人民法院以高中为界限，厘定父母的支付抚养费义务。从父母角度讲，抚养到18周岁不至于负担太重，具有一定合理性；从子女角度讲，到了18周岁独立成年，应该自己工作，或者通过勤工俭学不去啃老，有利于子女自立自强。但有一个问题，就是我国的大学制度或者勤工俭学现状与欧美是无法相提并论的。国外的许多大学，要么可以贷款，或者具有丰厚的奖学金，或者公立大学免学费，而且欧美的企业小时工的最低工资是限定的，学生通过课余时间打工可以挣到一笔充足的生活费，我国目前还做不到这样。除了父母、子女的个人利益与我国现状，子女的大学费用还涉及别的因素吗？

      以上谈到的都是个人利益，在大学费用方面，涉不涉及国家利益呢？我国自改革开放后就实施“科教兴国战略”，通过教育培养人才，通过人才发展科技，以便实现现代化与民族复兴；同时普及九年义务教育也是一项基本国策，每个人都有义务接受九年学校教育。那么，孩子读大学跟科教兴国战略有关系吗？是不是只要接受九年义务教育就应当辍学去打工挣钱呢？

      不排除个别天才，不接受大学教育就能自学成才，或者说天生具有创造力，比如创办微软的比尔盖茨，再或者有的老板小学毕业出来混，无师自通，自学成功。那么，人人都是比尔盖茨这样的天才吗？人人都可以读到初中出来创业成功吗？无师自通，或者不学就会的天才是极少数人，大多数人还是要接受大学教育通过系统学习才能成才，我们国家科教兴国战略所需要的人才不可能是读完初中或者高中的学生，而是读完大学的本科生、硕士生，甚至是博士这样的专业人才，这样的人越多越好。经济法领域的专家常常拿东亚的日本、韩国以及我国的台湾省举例子，说这些地区成功突破了现代化陷阱，迈入了发达经济体，提到各种各样的因素，比如美国扶植、产业转移等等原因。其实，东亚地区能够发达起来，或者说这些国家和地区的共同点，就是重视教育，日本不用说了，打赢甲午战争后把2.1亿两白银的绝大部分投入到教育经费上，这是人所共知的，韩国与台湾省呢？一样的，都是投入巨资发展大学教育。我国每年投入到教育领域的开支财政占比有多高呢？很遗憾，只有2%-3%，跟发达国家的还有很大差距。所以，发展好大学教育，最好是普及大学教育，人人都能读大学，才能培养更多人才，打破西方国家对于我国的科技封锁，从而使我国突破现代化陷阱，迈入发达经济体，实现民族复兴的最终目标。从国家利益角度讲，支持父母承担子女大学费用意义重大，我们也希望立法者能够尽早修改这条规定，让更多孩子读得起大学。

       对于父母来说，生下孩子是权利，支持孩子接受系统大学教育成为人才是为人父母的道德义务；对孩子来说，不仅要接受九年义务教育，更要接受大学的系统教育，这样才能对社会做出贡献，成为一个有出息的人，人人都应当接受大学教育。

      有教无类。