所谓网签，就是开发商在与买方签了《商品房买卖合同》之后，应于30日内拿到当地房地产管理部门进行备案。备案后核发《预告登记证》，证明房屋已被初步登记在买方名下，这时买方可以进一步进行贷款等手续的办理。而开发商不网签，买受人能否退房，要分析具体情况。如果是因为销售的前置手续有瑕疵，比如“五证”不齐的情况下，合同是无效的，退房是应得到支持的。如果是司法查封等原因，暂时无法备案，作为买方，贷款或购房资质又受政策性影响很大的，迟迟不办理备案，就买方带来很多政策性风险。我认为可以给予开发商合理的期限进行准备，如果再不进行网签备案的，则可以以其根本违约为由，提出解除合同，退还已付款，并按照合同约定的违约责任向其主张赔偿。