答：第一，内容合法。企业在制定规章制度的时候，要注意相关规定不能与法律相抵触，否则不仅不能据此处理员工，员工反而能基于此而解除劳动关系。比如，企业不能规定女职工不能结婚和怀孕等。

第二，民主程序。民主程序包含二个步骤，第一步是讨论程序，与全体员工或员工代表讨论规章制度草案，员工或员工代表可提意见。第二步是协商确定程序，企业与工会或者员工协商确定规章制度文本。

第三，公示程序。首选发放员工手册作为公示手段，企业将规章制度汇编成员工手册后让员工签收，并确认已知悉该规章制度的全部内容并同意遵守。

《中华人民共和国劳动合同法》第四条　【规章制度】用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。第三十八条　【劳动者单方解除劳动合同】用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;第三十九条　【用人单位单方解除劳动合同(过失性辞退)】劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……(二)严重违反用人单位的规章制度的。