文明政治与权力制衡

       儒家主张用伦理道德与礼仪来约束权力，制衡权力，如果自天子以至于庶人，都是君子，都有很好的道德，都自觉不滥用权力，遵从礼仪，自然权力就被制衡了。能够制衡住吗？这个看人，有点赌运气，有的执政者好点，道德水平高的，确实可以，历史上有很多明君创造了盛世。但也有失败，如果道德制约权力很有效，为什么还有那么多流血？只能说道德制约权力效果有限，真正实现文明政治，还要考虑别的方式。

        法家主张用法律制衡权利，主张君主用法律制约臣民的权利，削弱臣民的权利，这有点饮鸩止渴，你把权利限制那么多，权力更加扩张了，君主不是更加肆无忌惮？这个坏主意首先被秦国采纳，秦国也最先受害，二世而亡。法律制衡权利肯定行不通，法家这个思路有问题。

        墨家主张用鬼神制衡权力，墨子里面有几篇，比如天志，明鬼，告诫君主，上天真的有报应，真的有鬼啊，可不能任性。有没有用呢？看君主信不信，我国是世俗国家，很多人不信鬼神的，作用极小。道家呢？道家主张无为而治，用无为制约权力，什么都不要做，就不会任性了。当然，如果君主肯的话，没有问题。这种思想只在西汉初年用了一段时间，其他时间，是隐士在用。

        既然道德、鬼神、无为不能有效制衡权力，那用什么方法可以制约权力？直到英国民主革命实践的成功，法国的启蒙思想家在英国政治实践基础上总结出了一个方法，以权利制约权力，以权力制约权力，创建自由民主宪政，才能有效制衡权力，把权力关进笼子里，确保权力不伤害国民，不出现专制暴政。那么，怎样以权利制约权力，以权力制约权力呢？

        以权利制约权力，就是赋予人民言论、信仰、结社、出版等各项政治自由与选举权，让人民监督制约政府，使政府对人民负责，有效遏制权力的任性。以权力制约权力，简单来说，就是三权分立，把国家的权力划分为立法、行政、司法三项权力，三权相互牵制与制约，任何一项权力都不能为所欲为，都要受到另外两权的制约。那么，以权利制约权力，与以权力制约权力，有什么内在联系吗？有的，以权利制约权力，是三权分立的前提，因为三权的来源是人民的权利，三权的运作与制衡必须以人民的意志为基础，三权之间出现僵局时，由人民做最终裁决者，化解权力之间的僵局与对峙。如果没有人民的权利，三权之间出现僵局，只能通过武力，还是要流血，这样的例子屡见不鲜。

        这个方法叙述起来虽然简单，能够在实践与理论中实行，却是用了几千年的时间，从古希腊时代就已经在探索了，即使从英国颁布大宪章开始算起，也有八百年的时间。我国虽然思想文化发达，却在政治文化理论中没有找到有效制衡权力的方法，所以，夏商周三代一直往下，我国都是在专制制度的统治下，直到1842年打开国门，西学东渐，才接触到这一思想。

        总结起来，文明政治以制衡权力为关键，制衡权力不能靠内部，不能靠掌权者的自觉，只能从外部入手，从全体公民入手，从强化权利意识入手，只有这样，才能结束流血政治，才能结束暴力政治，从而走向文明政治与民主政治。