1.房屋征收工作主要由哪些单位负责？对房屋征收决定不服的能采用何种方式维护自身权益？

答：根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（以下简称《征收补偿细则》）第五条的规定，区（县）人民政府作出房屋征收决定并负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。区（县）房屋行政管理部门负责组织实施房屋征收与补偿工作，而房屋征收部门可以委托房屋征收事务所，承担房屋征收与补偿的具体工作。

答：在公有房屋征收补偿利益分配过程中，对于公有房屋承租人的确定往往无太大争议，实务中争议较大的便为公有住房同住人的认定问题。根据《上海市高级人民法院关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》（以下简称《动迁补偿解答》）第三条、第五条、第十二条的规定，“公有住房共同居住人”简称同住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。此处的“虽有其他住房但居住困难”，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。这里所指的“他处房屋”，仅限于福利性质取得的房屋，包括原承租的公有住房、计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房，房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房，公房被拆迁后所得的安置房（包括自己少部分出资的产权安置房），以及按公房出售政策购买的产权房等。

除上述情形之外，具有下列情形之一的人，也应视为同住人：1．具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满一年，也视为同住人；2．在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的；3．在被拆迁公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的；4．房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也没有福利性房屋的。

答：上海房屋征收补偿利益的确定曾出现过“数人头”和“数砖头”两种方式。考虑到房屋征收成本及征收利益分配的公平原则，目前房屋征收补偿利益的确定已基本放弃“数人头”的方式而主要采用“数砖头”的方式。此处所谓的“数人头”就是按被征收房屋户籍在册人口确定动迁利益，“数砖头”即按被征收房屋面积确定动迁利益。而按照“数砖头”的方式确定动迁利益后，该利益又该如何在公有住房承租人和共同居住人之间进行分配呢？

根据《动迁补偿解答》第九条的规定，承租人、同住人之间，一般遵循一人一份、均等分割的原则取得拆迁补偿款。但有下列情况除外：（一）有以下情况之一的人，可以酌情多分：1．承租人或同住人属于年老体弱，缺乏经济来源，且按均分所得的补偿款，无法购得房屋保证其正常生活的；2．承租人或同住人在取得公房承租权时额外支付过较多款项的；3．对公房内居住的未成年人实际承担监护义务的。（二）属于本市两处以上公房承租人的，其对各处被拆迁公房的补偿款均有权主张分割。7.公有房屋拆迁补偿款中属于非居住用途补偿的部分如何分割?答：根据《动迁补偿解答》第十条的规定，自然人承租的被拆迁公房，租借给承租人和同住人以外的人用于非居住用途的，该补偿问题应当由公房的承租人、同住人与租借人另行解决。个人承租的公有非居住用房的拆迁补偿款归承租人。被拆迁的房屋属于居住和非居住兼用的，如果拆迁人在给付拆迁补偿款时已经明确区分居住补偿和非居住补偿份额的，则对居住补偿部分，承租人和同住人可以共同分割；对非居住补偿部分，利用该房屋进行经营的人是该公房的承租人或同住人的，则该承租人或同住人可以适当多分。如果拆迁人在给付拆迁补偿款时未明确区分的，利用该房屋进行经营的承租人或同住人，就整个补偿款可以适当多分，具体份额由人民法院酌定。以上情况，当事人另有约定的从其约定。

来源：説法