试论价值工程与教育教学工作

                                                   —— 薛群英

    【内容提要】：通常所称的价值工程，主要是指工业企业在技术、管理等方面，广泛开展价值工程活动，采用价值工程的原理和思想方法，在确保质量和功能的前提下，采用减少投入的方法，达到功能与价值的比值——即价值的优化。笔者认为：价值工程的原理和思想方法，同样适用于科教兴国、教学育人工作；因此，研究价值工程理论与教学特别是民办高校的关系，尤为重要。

    【关键词】：价值工程理论  价值工程思想  科教兴国  

    根据美国价值工程师学会（ Society of  American  Value  Engineers ）为价值工程所下的定义，价值工程（ Value Engineering ），“乃是以认可之技术作有系统应用，此等技术，则可保证产品之功能或用途，并为该功能建立货币价值，以最低之综合成本而提供所必需之功能及可靠性”。

    由此可见，我们通常所称的价值工程（VE），主要是指工业企业在技术、工艺、生产和管理等方面，广泛开展价值工程活动，采用价值工程的原理和思想方法，在保证满足用户对产品或服务所要求的功能的前提下，采用廉价的代用品或改进优化了的方法，达到产品或服务的功能与费用的比值——即价值的优化，从而使企业获得比采用原品或原工艺、方法高的多的经济效益。

    那么，VE原理和思想方法，是否适用于科教兴国、教学工作（含民办教育机构的教学工作）呢？笔者认为：“价值”应当分为两类，一类是反映为货币形式或物质的，可以用数字计算或表示的有形的价值；另一类则是不能用数字计算或表示的、无形的，体现为潜在或精神方面的价值，如为社会或企业等避免了的损失、为社会培养和造就大批实用型人才，等等。作为一个人来讲，人的有用性就是人的价值。一个人为人类和社会贡献的越多，其价值也就越高。

    基于此，笔者认为：VE原理与思想方法，不仅适用于工业、商业、建筑业、司法工作------，也同样适用于科教兴国战略和教书育人工作。

VE原理和思想方法在教育教学工作中的应用，主要是指教学育人单位及其教师在学校管理和教学工作中，运用价值工程（VE）的原理和思想方法，广泛开展价值工程活动；在降低成本或不提高原费用数额（耗费）和保证教学质量、保证完成教学任务的前提下，对自己的工作进行价值分析，使自己的行为获得比原先为高的效益（包括经济效益和社会效益）——即价值的优化。其公式为：V（价值：经济效益与社会效益）= F（功能：教学任务的完成、教学质量的保证与为社会培养的人才数量）/ C（耗费：工作量与费用）

    这里所称的“经济效益”，是指教育教学机构自身或教师、社会所收到的经济效益；“社会效益”则主要是指教学机构或教师为社会所作的贡献——主要是为社会培养和造就的合格的、实用型人才的数量。

    笔者认为：VE原理与思想方法在教育教学中的应用，主要表现在下述几个方面：

一、    VE与专业设置和招生计划

    VE原理和思想方法在学校（主指中、高等院校）专业设置和招生计划（专指国家计划之外的、学校自定的招生计划）方面的应用，主要是指教育教学机构在满足或不违反教育主管行政部门或有关部门规定的专业设置或下达的招生计划的前提下，广泛开展价值工程活动，运用价值工程的原理和思想方法，对自己的行为进行价值分析，根据自身的教学条件和师资力量，研究、开设社会亟需的专业，为社会培养使用型人才。具体做法是：

    教育教学机构应当研究社会哪些专业人才及其学历层次，哪些专业设置过多以致人才过剩------，从而确定设置并向教育行政部门申请增设或撤、并哪些专业；同时，也可以向教育行政部门申请举办多种形式的高等教育自学考试助学活动，或举办各种形式的非学历教育（如各类各种培训班）。

    这样，就可以在不增加教育经费、不影响教育教学质量、确保教育教学任务的完成的前提下，既避免了教学设施和教师资源的浪费，又增加了学校和教师的收入，还扩大了学校的招生自主权、招生范围和招生数量，更主要的是为社会培养和造就了比原先高得多的效益（含经济效益和社会效益）——即价值的优化。

    笔者认为：目前社会上失业人员增加和大学生就业难的一个主要原因，是学校的专业设置不合理和盲目增加非农业人员（如有些中专学校将大量农业人口通过招生转为非农业人口，而这些人毕业后社会上也不需要，故导致了这些人成了失业者，但如这些人还是农业人口，则不存在其失业问题），以致形成了一方面工作找人、另一方面人找工作的局面。因而，将VE原理和思想方法运用于学校的专业设置、招生计划乃至教育教学机构的设置工作中，无疑是解决这一问题的较为行之有效的方法。

二、    VE原理与教育机构的设置和院校的教学计划

笔者认为：就目前的实际情况看，我国大中专院校特别是高校，均存在着一种部分教师（一般是有社会兼职者）忙的不可开交，而部分教师呆着没事干、甚至整学期没有课上光拿工资的现象。这一现象虽与我国现有行政机关“人满为患”现象相似，但教师资源的浪费却不单单是国家财政资金的浪费，其更主要的是知识、人才、资源的浪费。

    这一问题应如何解决呢？笔者认为：解决这一问题的最好方法，是教育教学机构在制定教学计划或教育行政部门在给教育机构定“编”的时候，充分运用价值工程的原理和思想方法，对教学计划、院校设置与编制工作进行价值分析，根据国家下达的教学任务和本地、本校教师的实际情况，制定教育机构的设置和院校编制、教学计划和教师使用计划。

    例如，根据原计划欲在本地设置某些院校，可考虑合并院校和在原有院校增设专业；根据原编制计划在某高校应设某些岗，现则可少设一部分岗，为国家减少了财政支出。又如，根据原教学计划本学期没有安排某些教师授课任务，现在则为其安排一定的授课时间和科研项目；根据原教学计划每位教师每周应上四节课，现则可调整为每周每师上八节课；根据原教学计划由四位教师担任的课程，现可调整为由二位教师担任，节余的教师充实到院校增开的专业、高教自考助学班或派往兄弟院校（如社会力量所办院校）任课。对于教师所付出的额外劳动，学校应给予其合理的报酬（但不是按比例递增）。

    这样，同样可以在不增加教育经费、不影响教育教学质量的前提下，充分利用教师资源，为院校和教师增加经济收入、为社会培养和造就比原教学计划多得多人才，同时也支持了社会力量办学和高教自考事业，即在不或少量增加教学成本的前提下获得了比原先高的效益（经济效益与社会效益）——实现了价值的优化。

三、    VE与教学活动

VE原理和思想方法在教育教学实践中的应用，主要是指教育教学机构在实施教育教学的活动中，运用价值工程的原理和思想方法对教学活动进行价值分析，运用原有教学设施和教学力量，在不增加或少量增加教学工作量或教育投入并保证完成上级下达的教学任务的前提下，使学生学到比原教学计划安排的多得多的知识——即为社会培养具有多种专长的多专多能人才，取得比原先高的社会效益——即价值的优化。

    例如：院校在对学生进行理论教育的同时，印制一些专门用于学生练字的便笺（这一点除了师范院校外，一般未做到），让学生在学到专门知识的同时也练出一手好字，使学生得到“额外收获”，改变现有大学毕业生写的字“拿不出手”的现象；又如：学文科的班级（院系）应安排学生学一些理科课，学理科的班级（院系）应安排学生学习一些文科课，各班级（院系）均应安排外语课与计算机知识课，使学生“一专多能”；再如：可号召、激励、鼓励、支持在校生申报高一层次学历、第二专业学历或第二学位的学习，使学生在校期间养成爱学习、钻研的良好习惯与性格，使其利用与原先同样多的时间完成两个专业、两个学历层次的学业，取得高一层次学历、第二学历或第二学位，成为“多专多能”人才。

    这样一来，学校就可以在保证完成教学任务、不增加或少量增加教学投入、国家不增设教育机构的前提下，为社会培养出比原计划高甚至高出几倍的多专多能人才，取得了比原先高的多的社会效益——即价值的优化。

此外，院校在学校管理各方面，亦可运用价值工程的原理和思想方法对自己的工作进行价值分析，创造出比较完美的学校管理方法，实现各方面价值的优化。

    综上所述，笔者认为：价值工程（VE）的原理和思想方法，不仅适用于工业、商业、建筑业、司法工作------，同时也适用于科教兴国和教育教学工作及其一切领域和个人；价值工程（VE）的原理和思想方法如广泛运用于科教兴国、教育教学工作，将会对科教兴国事业起到巨大作用；价值工程基本概念的外延，应随着价值工程原理和思想方法的广泛应用而逐步扩大。