问：发包人对造成工程质量缺陷应如何承担责任？

答：我们认为，建筑工程出现质量瑕疵的，一般由承包方也就是建筑工程的施工方承担责任；但发包人对造成工程质量缺陷有过错的，也要承担相应的责任。

工程质量出现问题不一定完全归责于承包人，在下列情形下，发包人对造成工程质量缺陷的也要承担相应的过错责任：

1、提供的设计有缺陷。在审判实务中，发包人委托设计单位所作的图纸，经过规划部门审核通过后，设计图纸存在缺陷的可能性不大。但因发包人降低工程成本，擅自变更设计，从而出现缺陷，比如，由原来设计的四层房屋增加为六层。这些缺陷应当由发包人承担主要责任或全部责任。

2、提供或指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准。对施工人来讲，购买建筑材料存在的利润空间较大，发包人为了控制建筑成本，往往直接提供或指定建筑材料，如擅自降低强制性标准，出现缺陷的应由发包人承担。

3、发包人直接指定分包。这种做法是《建筑工程质量管理条例》明令禁止的。

符合上述情形的，对于工程质量问题，发包人应当承担过错责任。

来源《建设工程合同纠纷裁判思路》王林清 杨心忠 柳适思 赵蕾著