农民工拒缴“三金”为哪般？

新《劳动合同法》强制企业为农民工办理养老、失业、医疗等社会保障，是国家、企业和个人一起承担对农民工的保障责任。所以，员工都应自觉签订劳动合同，以构建和谐的用工关系，从而促进社会和谐。

然而，出于“收入底、工作不稳定”等各种实际困难的考虑，许多农民工只能对这一“阳光政策”望洋兴叹。

农民工拒缴“三金”为哪般？

秦玲燕为什么不想买“三金”

来兰务工10年的庆阳市正宁县农民秦玲燕这段时间很头疼。她头疼的事有点意外。

秦玲燕受雇于甘肃省七建集团下属的一家物业公司，今年已经是第4个年头了。最近物业公司里传出消息：公司正在筹备与员工签订劳动合同，并按新《劳动合同法》的要求，为员工办理养老、失业以及医疗保险。

这件大家议论的好事却让她为难不已。这段时间里，秦玲燕都在算着同一笔帐：月基本工资500元，加上每年增加10元的工龄工资，现在每月仅有540元的收入。除去房租水电费130元，所剩410元还得供养两个在雁滩小学上学的儿子。如果按照规定，签订劳动合同缴纳“三金”，自己每月就得承担57块钱。这样一来，靠353块钱支撑她和两个儿子的生活便成了“不可能完成的任务”。

在公司里，和秦玲燕情况相同的人有7个，她们的想法都一样，虽然理解政府和企业是为她们着想，但是窘迫的生活现状让她们无法坦然地享受好政策的阳光。她们声称，如果单位强行缴纳，她们很多人就只有辞职一条路可走了。

其实，存有秦玲燕这样心态的农民工在兰州占有很大一部分。记者在静宁路一建筑工地上采访时就有农民工表示，工作不稳定，社保又带不走，如果被辞退或自己辞职走了，社保几乎没有任何意义。

新《劳动合同法》对社会保障作出如下规定：1998年7月1日前参加工作并缴纳社会保险，缴费年限要累计满10年；1998年7月1日后参加工作并缴纳社会保险，缴费年限要累计满15年。

农民工都特别注意“累计”两个字。秦玲燕说，如果中途公司不给缴纳，保险就要断了，那么以前交过的就不算了，要重新交纳至累计15年方可取用。如果有一天辞职不干了，也要争取到当地人才中心自己缴纳，以保证累计15年。

“以我现在的收入情况，要全额自己交根本就不可能。”

私企老板上网求助

秦玲燕所在公司的领导对此大为不解：“报道上都说企业如何规避 《劳动合同法》，现在我们企业主动履行法律义务，员工却不支持，真是怪事。”

在一家名为《大家社区》的网页上，就有私企老板称“自己最近工作遇到些烦心事”，并发出的求助信：我单位近来有新转正的员工，部门领导认为其能胜任本岗位的工作，本人签劳动合同但申请不缴纳单位为其提供的三险，针对这样的员工，我该如何处理？履行什么手续？人还得要，但还不能违规，咋办啊？

网友对此问题讨论很热烈，开出的药方也是五花八门，甚至有人直言自己公司的作法：首先员工写一份声明，内容包含不需要公司替其缴纳保险的原因，如发生后果谁来承担，谁来负责，如该员工违反本声明以公司未替其缴纳保险为由状告公司引发事情的赔偿等等。另，该员工如其他地方在替其缴纳，或本人自己在缴纳，需要提供在缴该保险的证明。

然而，一张声明是无法免责的。

“不合法的申明不受劳动法保护，不缴金不可以的，还有工伤，生育等保险金都是强制性的。员工不需要三保一金，企业不缴纳，违反了劳动合同，特别对于工伤来说，不管员工有何种声明，法律制裁企业都是无法免除责任的。”北京市齐致律师事务所兰州分所丁俊平律师说。

不缴费不行，缴费又缴不起，秦玲燕试图和公司商量，看能否把企业代缴的那20%折现补贴在工资里。丁俊平说这种交易假如成行，对企业而言结果只有一个:陪了夫人又折兵!

“现金是白给了,保险还得照交!因为那个保险不仅仅只是员工本身的福利,而是国家强制要求交纳的社会统筹基金。员工写申请、写说明，都是企业免责的无效条款，即便是多给员工发钱，将来企业依然可以被诉补缴保险，被诉的时候员工的申请没有任何效用，因为缴纳社会保险是用人单位和个人的法定义务，用人单位负有代扣代缴的责任。”

拒缴“三金”绝非明智之举

甘肃省社会科学院许尔君对当下个别农民工拒买“三金”的情况并不感到意外。

他认为，这些农民工的心理无非有三种，一种是已经在村上办理了农村社保，到现在工作岗位后，需要办理城镇职工三金，要缴两份钱，农民工不愿意。第二种是失地农民想在村上办社保，不愿意办理城镇职工的三金。第三种是工资太低，缴纳三金后剩不下几个钱，顾眼前利益，不愿缴纳三金。

通过采访记者了解到，目前，国家还没有出台相关的办法，使农村社保和城市社保对接。已经参加过农转非人员基本养老保险的农民工，可以向社保局申请停止缴纳农转非人员基本养老保险，参加城镇职工养老保险。社保局接到申请后，会把这部分资金封存起来，等待国家出台相关的政策后，两种社保就能实现对接，也不用担心自己的钱会白交了。

对于第二种情况，社保工作人员认为，无论农村社保和城市社保，个人都需要承担一定比例的缴费，只不过有的个人缴费由政府承担了，个人表面上不需要支付而已。没有参加失地农民的养老保险人可能会觉得，办理失地农民的养老保险缴钱少，城镇的养老保险缴钱多。但以后城镇人均退休金还会继续增长。所以，现实地说，拒绝参加城市养老保险的做法并不明智。

甘肃省劳动保障厅有关人士说，养老保险制度是企业对员工的责任，所有职工应该监督企业给自己买保险，而不应该拒缴。养老保险的缴纳是分上限和下限的，就是你的工资不足平均工资时，就以平均工资为基数来提取养老保险金。拿去秦玲燕做例子，去年的平均工资是540元，职工按8%交纳，就是交44元，但企业按20%交纳，就要交108元，“三金”整个算下来，540多元月薪的实际变成了710元，虽然这些钱现在享受不到，但老了、病了、买房时就会享受到好处。

对企业而言，眼下的现实是社保和医保都要强制执行了，由地税代扣代缴“三金”，如果员工放弃缴纳“三金”，对企业而言确实不好操作。因为员工放弃缴纳“三金”，那么企业财务工资清册里就不能出现该员工的名字，这样才可以不缴纳“三金”，否则税务关过不了。再者如果发生劳务纠纷，企业将会非常被动。

因此有关专家建议对拒缴“三金”的农民工，企业应该尽量说服，使之“晓之以理”。