河南省    非法获取公民个人信息的法律规定及量刑标准

                                               翟玉胜律师

非法获取公民个人信息罪是指通过窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的行为。

第二百五十三条　【私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪;盗窃罪;出售、非法提供公民个人信息罪;非法获取公民个人信息罪】邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。

犯前款罪而窃取财物的，依照本法第二百六十四条的规定定罪从重处罚。

第二百五十三条之一　违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。

窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。

单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。

二、本罪的犯罪对象

出售、非法提供公民个人信息罪犯罪对象是公民的个人信息。

(1)个人信息定义类型： A.个人信息型或关联型定义：个人信息包括人之内心、身体、地位及其他有关于个人一切事实、判断、评价等所有信息在内; B.隐私权型定义：个人信息系指社会中多数所不愿向外透露者，或是个人极敏感而不愿他人知道者; C.识别型定义：个人信息是指那些据此能够直接或者间接识别出特定自然人身份而又与公共利益没有直接关系的私有信息。

(2)个人信息特征： A.个人信息主体是自然人：个人信息主体不包括法人或者非法人的组织; B.个人信息具有可识别性：个人信息是一切可以直接识别(直接信息)和间接识别(间接信息)的有关本人信息的总和; C.个人信息的保密性：个人信息不为公众所知悉，只限于少数人知道。

三、对于本罪的认定

1.公民个人信息的特征

(1)与公民个人直接相关，能够反映公民的局部或整体特点;或是一经取得、使用即具有专属性。前者如公民的出生日期、指纹等，后者如身份证编号、家庭住址等。

(2)具有法律保护价值。公民个人信息承载了公民的个体特征，甚至各项权利，如果任由他人泄露、获取，必然导致公民时刻处于可能遭受侵害的危险状态。

(3)公民个人信息的保护不以信息所有人请求为前提。除非基于维护国家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何组织和个人均无权泄露、获取其个人信息。

2.非法手段的认定

(1)、违背了信息所有人的意愿或真实意思表示;

(2)、信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息;

(3)、信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公序良俗。

3.情节严重的认定

依修正案，窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，方可追 究刑事责任。但何为“情节严重”，尚无明确的规定可循。从立法背景看，近年来，公民信息广为泄露，网络上出现了公开兜售各类公民个人信息的广告，社会上甚 至出现了搜集、出售公民个人信息的“专业户”，对公民个人隐私及人身、财产安全构成了严重威胁。因此，利用刑罚手段保护公民的个人信息安全实属必要。但刑 罚手段有其特殊的适用范围，并非一切非法获取公民信息的行为均应受到刑罚处罚。

侵犯公民个人信息罪（刑法第253条）【35】

（一）具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

1.出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的；

2.知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的；

3.非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息50条以上的；

4.非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息500条以上的；

5.非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息5000条以上的；

6.数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的；

7.违法所得5000元以上的；

8.将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的；

9.曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的；

10.其他情节严重的情形。

为合法经营活动而非法购买、收受上述第三项、第四项规定以外的公民个人信息，具有下列情形之一的，属于“情节严重”：

1.利用非法购买、收受的公民个人信息获利5万元以上的；

2.曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法购买、收受公民个人信息的；

3.其他情节严重的情形。

（二）具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

1.造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的；

2.造成重大经济损失或者恶劣社会影响的；

3.数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准10倍以上的；

4.其他情节特别严重的情形。