姜守瑞律师亲办案例
“给予校车最高路权”,是不是就可以有效防止学生伤害事故发生?
来源:姜守瑞律师
发布时间:2012-02-01
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近期发生的两起严重的校车事故,又一次拷问了中国目前不完善的监管制度。两起重大儿童伤亡事故,深深刺痛着有良知的人们的心,人们又一次责问校车背后的制度问题。事故发生后,人们不禁会问为什么这些问题偏偏要在发生了之后才会引起重视,难道之前就没有暴露出来吗?还是已经暴露出来了但是不够惨烈或者不被重视?

近期公安部表示,各级公安机关和交管部门要以最高的路权为校车提供保障服务,以最严的措施查处校车严重交通违法行为,深入开展校车安全隐患排查整治,尽最大的努力维护校车交通安全。针对当前校车事故频发问题,公安机关将会同教育行政等部门对校车驾驶人开展逐一审查,坚决清退不符合安全要求的校车驾驶人,特别是对无证驾驶、准驾车型与校车不符,以及不具备相应车型3年以上驾驶经历的,一律禁止驾驶校车;尽力选配经验丰富、品行端正、责任感强的驾驶员驾驶校车,对他们既严格管理,也优待善待。目前,《校车安全条例(草案)》正在征求意见。

可能上述这些措施,会让人们感觉稍稍的心安,但是心安之余,是不是还会有种担忧?这些措施会多大程度上得到落实?它会不会有效的预防类似重大事故的发生?在其他非校车领域是不是也存在着这么多重大的隐患,而没有被发现或监管?目前的种种措施能够有效,我们只能说拭目以待。

相比中国的校车,美国的中小学都有专门接送学生的校车(School Bus),这种车子漆成黄色,在驾驶座外有一个活动的停止信号牌(Stop Arm),这种红色的八角型牌子,上面只有一个"停"字,与任何街口的 Stop Sign 别无二致,所不同的是可以开合,如大象的耳朵一般。牌子平时贴在车身,学生上下车时,司机就把它张开,这时候无论前后左右的车辆,包括警车,统统都得停下来,总统的驾座也不例外。当司机认为学生安全了,收起牌子之后,其他车辆才准通行。如果车上暂未装牌,司机必需下车举牌,禁止一切车辆通行。而且美国这类校车是绝对的最高质量标准的。这是为了保护国家的下一代,法律赋予校车的权利。这可谓给予了学生很高的待遇。

中国目前的经济发展状况和人口众多的状况,可能还没有条件达到这么高的标准。然而我想说的是,其实在中国老百姓也没有要求对学生的待遇达到多么多么高的标准,而仅仅是希望有关职权部门能够切实的落实监管职责,减少这类事故的发生。我从来不怀疑中国的法律,不怀疑中国的政策,因为他们都是公平的,甚至可以说中国共产党的政策是先进的,是可以代表广大群众利益的,但是重点问题是中国现在问题所在不在于没有良好的法律、没有良好的政策,而在乎于这么多良好的东西没有被良好的实施;没有深入人心;没有引起地方官员的高度重视。给予中国的校车的最高路权,我仍然认为不是最重要的,最重要的是如何保障这些权利。在这些事故之前,如果有关监管部门,有关学校部门以及有关人员能够稍稍对此问题引起重视,这样的事故完全可以避免。可能中国的实际状况,不能配备那么高质量的校车,但是我们可以严格考量校车质量,可以严格考量驾驶员的素质,可以严格考量监管制度。

“保障校车安全事关学生儿童的生命安全,事关千万个家庭的幸福,事关党和政府的执政能力和公信力。公安机关将会同教育、交通等部门,全力为孩子们建设一条平安大道。”公安部副部长黄明说。希望这些表述不要流于形式,希望这些表述能够得以很好的落实。

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