【案情】

近日，安徽拆迁律师团受理了一起征地案件，事发地点在合肥某镇。当事人所在的村集体10户村民，承包了200亩左右的农用地，目前尚在承包期内。镇政府在没有发布征用公告、没有发布征地补偿方案的情况下，直接以“新农村”建设的名义，在村民承包地上开土动工。

村民找到镇政府领导理论，要求对征用承包地没有任何补偿的行为给一个说法。

镇政府是这样答复的：第一、该项目已经合肥市政府招投标，政府是合法使用集体土地;第二、要补偿可以，政府目前有三种补偿方案。A方案，政府找一个建设单位，你们把承包地卖给单位;B方案，政府把地租过来，每年政府给你们租金，一直到承包合同到期;C方案，政府用其他地给你们置换。

村民对三种方案都不满意，要求政府按照2015年合肥最新的征地标准，发放土地补偿费和安置补助费，合计每亩约40000元。但镇政府予以拒绝，并继续施工。
 

【华东律师团解答】

镇政府的强行占用村民承包地施工的行为严重违法，如仍然需要使用农用地，应履行征地手续，并按照合肥最新征地补偿标准，给予村民合法补偿。以下为政府违法行为的具体分析。

第一，严禁在承包地即农用地上进行建设。《土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。村民的承包地属于农用地，必须先将农用地转为建设用地。

第二，国家严禁土地私自买卖，土地使用权的转让必须经县级以上人民政府批准，政府提出的买卖土地的方案也是违法的。

第三，政府“以租代征”的方案同样是属于国家严禁的行为。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中指出，“禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设”。
 

【律师提示】

对于目前农村中广泛存在的没有征地公告、没有补偿方案等法定程序直接征用农民土地的行为，都是严重违法。对于这种政府严重违反的征地案件，委托专业律师通过行政复议、诉讼等法律程序，一般都能取得很好的效果，获得合理补偿。

而作为土地承包人，面对这样的情况，应当及时咨询专业“民告官”律师联系，同时在通过法律手段维权前，不要签订任何协议、不要让自己的土地被动工，以切实维护自身的合法权益。