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律师信息
  • 姓名 : 孙阳升
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符合诉讼时效中断的情形探讨
作者:孙阳升来源:找法网日期:2011-12-28
诉讼时效的中断
---符合“当事人一方提出要求”的条件探讨

笔者曾代理省高级人民法院一个再审案件。在该案件的二审时,某中级人民法院以证人作证债权人的委托人曾口头催告债务人还款为由,认定该情形构成了《民法通则》第一百四十条中的“当事人一方提出要求”,故而该行为产生了诉讼时效的中断,诉讼时效重新起算。笔者对此有着不同的意见,现提出下列内容以供讨论:
首先需要探讨的是“当事人一方提出要求”的主体问题。“当事人一方”除了可以认为是当事人本人的同时,是否还可以包括其受托人。从文意的解释来说,《民法通则》使用的是当事人一方,而不是指定为当事人本人,那么几乎可以确定当事人一方应当包括受托人。但受托人的身份需要什么样的形式要件予以确认,却没有相关的法律规定,在没有书面委托的情况下,口头委托是否同样可以确立委托关系?如果不需要确立形式上的委托催讨关系,那么必然造成人人可以代替债权人向债务人催要款项的情形,同时还能造成诉讼时效的中断,只要债权人事后予以确认授权即可。
除了债权人的催讨主体身份外,还有债务人一方的主体身份问题,也就是向谁主张权利的问题。如果基于错误的意识,向错误的对象催讨或者基于错误的法律关系催讨可不可以同样造成诉讼时效的中断。比如一个借款关系,却应口头要求打款到另一个对象银行卡上,又一直没有理会。时效期内向假设的借款人催要,却发现对方否认借款事实根本不存在,这种情况下的催讨行为可不可以造成不当得利的诉讼时效中断?
笔者认为,对诉讼时效法律制度进行设计的初衷是因为债权人怠于主张自己的权利,在特定的时间内不主张权利应当视为其放弃自己的权利。同时,诉讼时效的设计是为了保护有限的司法资源,不至于大量时过境迁的案件造成诉累。从这个角度出发,“当事人一方提出要求”的主体一方应当为债权人及其委托人,但受托人的受委托身份需要以形式要件的形式予以固定。同时,提出要求的对象必须是债务人本人,否则无法确定其是否知晓提出要求的内容。基于不同法律关系提出的诉讼不能造成其他法律关系的诉讼时效中断,因为法律关系不同保护的法律内容就不相同。
其次是“提出要求”的形式。当事人一方是否只要证实其提出过要求,而不论任何形式均可以造成诉讼时效的中断?《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条规定:具有下列情形之一的,应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”,产生诉讼时效中断的效力:
  (一)当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书,对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的;
  (二)当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利,信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的;
  (三)当事人一方为金融机构,依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的;
  (四)当事人一方下落不明,对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的,但法律和司法解释另有特别规定的,适用其规定。
前款第(一)项情形中,对方当事人为法人或者其他组织的,签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体;对方当事人为自然人的,签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。
以上司法解释详细的列出了可以作为“当事人一方提出要求”的具体情形,该司法解释中指出以上条件存在时可以发生诉讼时效中断的效果。虽然是指可以造成诉讼时效的中断,但基本上从“提出要求”的形式上予以了规范。
由于在以前认定造成诉讼时效中断没有相关司法解释,其行为是否造成诉讼时效中断认定模糊,没有明确的法律条款对造成时效中断的行为予以规范和明确。在《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》中对能够造成诉讼时效中断的情形予以了规范和限制,也可以认为符合司法解释里详细列出的行为才能造成诉讼时效的中断。
综上,“当事人一方提出要求”不仅在主体上有着严格的要求,同时在提出要求的形式上予以了固定,并非任意的催讨行为均可以视同提出过要求,可以造成时效的中断

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