上海市“联建公助”建设住宅试行办法

沪府发(1984)68号

第一条　为了调动各方面积极性，加快住宅建设，改善居住条件，根据国务院《城市私有房屋管理条例》和《城镇个人建造住宅管理办法》的有关规定，特制定本办法。?

第二条　“联建公助”建设住宅是指在区城建部门组织领导下，由企业、事业单位投资，利用各区私房比较集中的棚户简屋基地，联合各方面的人力、物力，翻建多层或高层住宅后，再以优惠补贴的价格，出售给原来的私房户和建设单位职工。?

第三条　各区人民政府要加强对“联建公助”建设住宅的领导，负责审核本区城建部门提出的“联建公助”建设住宅方案，批准拆除建设基地范围内的原有房屋，监督和指导区城建部门严格按照有关法规和政策办事。?

第四条　“联建公助”建设住宅，必须服从城市总体规划和地区改建规划，尽可能成街成坊地进行，不得见缝插针。在城市主要道路两侧、重要地段和近期重点改建地区组织“联建公助”的，必须严格按照批准的详细规划来实施。?

第五条　“联建公助”建设住宅纳入市计委批准的系统单位自建住宅计划的，按自建住宅规定办理。竣工数统计入自建住宅数内。?

“联建公助”建设住宅不纳入市计委批准的系统单位自建住宅计划的，由建设单位的上级主管部门(公司或局)批准，批准文件报送市计委，抄送建设银行。建设资金和建筑材料由建设单位自筹解决。建设资金存入建设银行，接受监督。竣工数单独统计，不纳入自建住宅数内。?

第六条　建设基地在市批准的非重点地区改建规划范围内的，由区城建部门审核发建筑执照。建设基地在市批准的地区改建规划范围外的，由区城建部门提出改建方案，报市规划局审核。市规划局必须在一个月内审定，逾期未予批复的，区城建部门可以核发建筑执照。?

第七条　建设单位要严格遵守《上海市建筑管理办法(试行)》及其《实施细则》的各项规定，按照设计图纸和建筑执照施工。不得擅自扩大翻建范围、变更图纸或改变使用性质。?住宅竣工后，建设单位应会同房管部门验收，验收合格的住宅，方可出售使用。?

第八条　“联建公助”建设住宅需要配置的公共建筑、绿化和街坊外的市政公用设施，由区城建部门向市计委编报计划，经审核批准后，由地方财政投资。街坊内的市政公用设施，由建设单位投资。需要增设的知青商业点，由经营单位按建筑实体成本投资。?

第九条　拆除私有棚户简屋，应参照市房地局规定的估价标准，由建设单位补偿给房主。

拆除夹杂在私有棚户简屋中间的零星旧公房，经区城建部门审核后由建设单位征询房管部门意见。凡新建安置房屋产权按国家规定交给房地产管理部门管理的，不另行补偿。否则应按照市房地局规定的估价标准，由建设单位补偿给房地产管理部门。?

拆除其他单位房屋的，由建设单位与被拆单位在区人民政府主持下，参照《上海市拆迁房屋管理办法》有关规定协商办理。?

第十条　“联建公助”住宅出售以建筑面积计算，按建筑实体成本确定出售价款。售给建设单位职工的住宅，个人承付出售价款的百分之六十，但每平方米建筑面积承付的价款最高不要超过一百二十元，其余部分由建设单位补贴，售给被拆私房户住宅，不超过原居住面积的，个人承付出售价款的三分之一，其余部分由建设单位补贴；超过原居住面积，其超过部分按售给建设单位职工的规定办理。?

第十一条　售给被拆私房户的居住面积，一般与其原居住面积相等。原居住过于拥挤的，可酌情增售面积；原居住过于宽敞的，在自愿基础上可适当减售面积，减售部分，可给予每平方米建筑面积出售价款三分之一的补贴。

被拆公房或私房中的原承租住户，原则上参照私房户售给住房。

被拆私房户中属于私房落实政策的占房对象，应视同原私房户售给住房，所需补贴费用向其工作单位结算。?

第十二条　个人承付的购房价款可以一次付清，也可以分期付清。分期付款的，首次必须交纳应付款的三分之一，其余部分经建设单位与购房人订立还款协议后，由购房人所在单位从其工资中逐月代扣代缴。分期付款期限一般为五年，准予延长的，延长期不得超过五年。?

第十三条　个人购买的“联建公助”住宅在取得房屋所有权证书后，所有权属购房者所有。分期付款购买的“联建公助”住宅，须待应付款交清后，房管部门再发给房屋所有权证书。?

第十四条　个人购买的“联建公助”住宅，可免征契税，自交付使用之日起免征三年房产税；土地使用费按国家规定办理。?

第十五条　个人购买的“联建公助”住宅需要出卖时，只准卖给原补贴单位或房管部门。?

第十六条　“联建公助”住宅的管理，在房屋所在地区街道和房管部门指导下，由住户自行组织起来实行民主管理，严禁乱拆乱建和占用公共部位。“联建公助”住宅的修理，在出售后两年内，由建设单位负责(其中属于施工质量问题在竣工交付使用一年之内由施工单位负责)。两年以后的日常维修，室内部分由住户自行负责；公共部位和外墙、屋顶、上下管道等，可委托房屋维修队承包，费用由住户按建筑面积分摊。房屋所有人应按月预存每平方米建筑面积人民币四分的修理费，专户存入银行，以备需要。?

第十七条　对经区人民政府按本办法批准拆除房屋、但坚持无理要求拒不搬迁的被拆除户，可按照《上海市拆迁房屋管理办法》第十九条规定处理。?

第十八条　违反本办法规定，情节轻微的，由区城建部门分别不同情况给予批评教育、罚款、赔偿经济损失、拆除违章搭建部分等处罚，强制拆除违章搭建部分以料抵工。违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。?

第十九条　本办法经市人民政府批准，自一九八四年十月一日起施行。

一九八四年十月一日