一、不平衡报价的定义

不平衡报价是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法，这也是中标签约后早收钱多收钱的一种做法。

二、不平衡报价的机理

投标时不平衡报价策略有效运用的基础是中标签约后参照合同单价估价的原则。当工程发生变更时，国内外标准工程合同广泛采用的估价原则是：合同有相同或类似单价的，按照或参考该单价估价。在单价合同中，

已完工程量的估价采用的也是该原则。也就是说，当工程变更及已完工程量估价时，若分项项目单价是市场价格，承包人不会得到额外收益；但若在投标时有意将这些分项单价提高或降低，则承包人可能得到额外收益。

三、不平衡报价的类型

（1）数量不平衡报价（多收钱）。许多工程往往对工期要求很紧，图纸还没完全达到施工深度就要施工单位进场施工，导致招标使用的工程量跟实际施工的工程量存在很大差异。数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸、地质资料、计量法则，加上现场考察以及历史经验来判断其实际工程量与清单工程量之间的差异，后根据实际工程数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单项目单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，从而在提高中标概率的同时能够在合同履行中获得更多报酬，具体做法是：对在工程实际施工过程中可能增加的项目报高价，可能减少工程量的项目报低价，维持投标总报价不变；图纸不明确，估计修改后工程量要增加的报高价，工程内容接受不清楚的，则可适当报低价，待澄清后可再要求提高；在询标过程中，若招标人要求降低综合单价，则工程量大的降幅小，工程量小的降幅大；有些项目没有实际工程量，业主要求报综合单价，对没有开列工程量的项目报高价，列出假定工程量的报适中价格。

（2）时间不平衡报价（早收钱）。这是投标单位主要利用承包合同的早施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划，通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。该报价法的核心就是力争内部管理非资金负占用。投标人利用工程量清单与工程进度款支付时间的关系，把早收款的分项工程的综合单价调高，把晚收款的分项工程的综合单价调低，使得总价保持不变。投标人利用这种报价法，尽管后边的单价可能赔钱，但由于在履行合同的前期早已收回成本，减少了内部管理的资金占用，有利于施工流动资金的周转，财务应变能力也得到提高，还有适量利息收入，因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。

（3）风险不平衡报价。风险不平衡报价是指投标人利用合同工期长的支付价格调整和不同货币比例支付的规则，规避通货膨胀和货币贬值等风险因素。工程实施过程充满不确定因素，这些因素的变化都会引起工程造价变动。投标者经常会利用这些不确定因素，具体表现为：通过调高（低）工程中使用资源较多（少）的调价系数和权重，或调高（低）物价上涨较大（稳定或下降）的资源调价系数和权重，提高外汇比例（同时甚至降低总报价）的方法，也可以通过适当降低材料单价，协同提高人工、机械台班单价的方法，进行不平衡报价，使投标人中标后在合同履行中能规避风险或将风险转嫁给业主，从而获取收益。

四、不平衡报价的要点

不平衡报价法并不复杂，但成功运用需注意以下要点：

(1)不平衡报价立足于对工程量表中工程量的仔细核对分析，因此投标时准确预测签约后施工中哪些分项数量会大幅度增加或减少就显得尤为重要。在总价合中，承包人可从错漏的、不清晰的图纸、承包范围等内容寻找该类分项。在单价合同中，承包人可以通过计算各分项图纸工程量，将其和工程量清单相比较，从而寻找该类项目。

（2）采用不平衡报价法时应注意不平衡的适当尺度。当报价清单中大部分单价成倍或数倍地偏离市场价格，或者不平衡的比例分配过分悬殊，容易引起发包人的反感，认为报价不合理，甚至对评标产生负面影响，造成废标；而若施工中被发现，发包人可以采用相反措施，如承包人对预计数量增加的分项报了高价，发包人可以减少该分项数量；在争议时被发现，发包人可能以显失公平为由要求变更单价。