公司类法律问题之新广告法解读

2015-09-18 罗阳律师 周象律师团

这是江西周象律师事务所公司类法律问题探讨平台探讨的第二个话题，就是新广告法如何去解读它的话题。

首先我们对新广告法做个了解：新修订的广告法于2015年9月1日正式实施，这是广告法实施20年来首次修订，堪称“史上最严”的处罚尺度震动了整个广告圈。那么是什么内容让各大商家及广告运营商们感到害怕的呢？下面我给大家阐述下新广告法的几大两点，稍后再来谈谈如何规避的问题。

一、新的广告法内容更加丰富，如完善了保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。原来广告法只有7种商品和服务的广告准则，这次增加到19种。

二、新法明确过度宣传和刻意引导是广告商和媒体过去“打擦边球”惯用之术，新法明文规定，这些均属于虚假广告。

三、这次广告法修订当中对明星代言也作了法律责任规定，明星代言不能只收钱而不担责。只要明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满3年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。

四、新广告法对烟草广告作了更加严格的规定，禁止在一切大众媒体和公共场所发布烟草广告，禁止变相发布违法广告。烟草制品生产者或者销售者不得利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。

五、新法规定10岁以下未成年人不能代言广告。比如说在学校里面、幼儿园里面、在少年儿童经常活动的场所里面，不能做广告，特别是在教材里面不能做广告，为孩子的身心打造一个干净的环境。

六、新增关于互联网广告的规定。互联网是传统媒体广告主要分流者，也是广告管理的“边缘地带”。互联网广告快速增长受益于主管部门的“管理放任”。这次对互联网广告有了系列新规定。新广告法规定，很快会出台一个针对互联网广告管理办法。

七、传媒作为载体，发布广告时承担重要责任。这次对发布广告的媒体和平台也作了严格规定，并且加大了处罚力度。媒体发布违法虚假广告，过去根据广告费用罚款1到5倍，现在最高可以处罚200万元，加强对违法广告的震慑。

八、大家通过媒体能看到公益广告。这次把它写到法律里，作为一种法定的职责要发布，要承担发布公益广告的责任。

九、除了工商其他部门也有监管之责。新闻出版广电部门以及其他有关部门对有广告违法行为的广播电台、电视台、报刊音像出版单位，不依法予以处理的，对负有责任的主管人员和直接责任人员，依法给予处分。

十、以前工商部门要证明广告业主违法还要自己去寻找证据，现在工商部门则有权让业主自证清白，不能证明就可依法处理，这是给予了工商部门在执法方面很大的便利。

新修订的广告法有的放矢，对虚假广告重拳出击，大大提高了违法成本。同时，明确了虚假广告的定义和典型形态，对重点领域划出了红线，消除了模糊地带。

那么如何能有效的规避新出台的广告法呢？江西周象律师事务所有如下见解：

1、广告依托转向活动：

线上宣传减少，类似领域宣传尽量以线下媒体形式为主体。减少广告性质宣传，采用引导或命名形式进行宣传，例如医院利用免费健康咨询进行宣传。

2、文案转化视觉引导：

大部分引导性的虚假信息主体为文字和文字宣传广告，要进行规避，就要将这些文字转化为视觉宣传形式，例如通过漫画、摄影、概念图形进行规避。

3、明星宣传变为明星授权：

明星需要体验过产品才可以进行代言，医疗相关机构可以进行体检等体验活动进行规避，安排明星整体代言而不是某项代言。对明星有需求但体验复杂的情况下，现阶段漫画、卡通、动画相对盛行，得到明星授权设计人物，规避法律风险。

4、禁止行为规避：

烟草这种按说已经死了，但可以考虑和地产等企业合作，类似举办品鉴会，和红酒等品鉴会一起联动起来。

5、网络营销采用其他平台：

影响平台规避方案可以采用借助其他平台按需运营，例如原始宣传投放改用腾讯点对点或类似精准用户平台。媒介运营方面软文未受到影响，SEO不受影响，可相对的增加投放比例。

以上是江西周象律师事务所对新广告法的浅薄见解，我们希望大家各抒己见，踊跃发表不同的看法和观点。