品种试种不是品种试验

武合讲

（山东贵和律师事务所 山东菏泽 274000）

农作物品种损害赔偿纠纷办案实践中，经常遇到种子经营者以种子标签已经标注了“推广或种植该品种前须先引种试种，成功后方可大面积推广种植”的内容，或者以涉案品种已在当地种植多年为由，拒绝赔偿种子使用者因种植涉案品种遭受的损失，种子经营者又不能提供涉案品种属于科研成果并已在当地试验验证具有先进性、适用性和安全性的依据的情形。作者认为，出现上述情形的重要原因之一，是种子经营者将品种试种与品种试验相混淆了。

上海市某种业公司从韩国进口，北京市某种业公司分装后委托广东省某种业公司在当地代销的不再分装的萝卜包装种子，2013年种植生长发育的萝卜表现正常，2014年种植生长发育的萝卜未到成熟即全部开花，造成绝产。农民诉诸法院。经法院主持调解，种子代销商和种子使用者达成协议，种子代销商赔偿种子使用者损失5446880元。法院以非法经营罪判处种子代销商的法定代表人陈某某有期徒刑三年，缓刑四年，判处罚金850000元。涉案萝卜品种2013年在当地试种生长发育正常，可否作为2014年在当地推广的依据，可否成为对2014年造成损失免责的理由，成为本案争议的一个焦点。

一、品种试验。

（一）品种试验的概念和作用。

品种试验是指植物新品种测试即品种的特异性、一致性、稳定性测试（以下简称DUS测试），和植物新品种栽培使用性能测试即品种的区域试验、生产试验（以下简称VCU测试）。前者测试某植物群体是否属于植物新品种，后者测试某植物新品种的栽培使用性能。

品种的特异性是指推广的植物新品种应当明显区别于在以前已知的植物品种。品种的一致性是指推广的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。品种的稳定性是指推广的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或者特性保持不变。品种的区域试验是指在一定生态区域内和生产条件下统一安排的多点多年品种比较试验，鉴定品种的丰产性、抗病性、抗逆性、品质、适应性等，客观评价参试品种特征特性和生产利用价值，为品种审定和推广提供科学依据。品种的生产试验是指在接近大田生产的条件下，对品种的丰产性、适应性、抗逆性等进一步验证，同时总结配套栽培技术。

（二）品种试验的性质。

品种试验决定农作物品种是否属于农业科研成果和是否可以推广应用。无论是否主要农作物品种，在推广应用前都必须经过品种试验，对品种的丰产性、稳产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状进行鉴定。因为品种试验是农作物品种成为农业科研成果鉴定的前提，农业科研成果鉴定是农业技术推广应用的前提，所以品种试验是农作物品种推广应用的前提。

1、品种试验是科研成果鉴定和确认的前提。

农作物品种，只有经过品种试验并经有关部门确认，才能成为农业科研成果，才可作为农业技术推广。通过品种审定的农作物品种，不必再组织农业科学技术成果鉴定，因其已是经省级以上农业行政主管部门确认的农业科研成果。未通过国家级或者省级审定的农作物品种，必须经过品种试验，由农业科技成果管理机构组织鉴定，才可确认其是否属于农业科技成果。品种试验的结果，决定农作物品种能否成为农业科研成果。

2、品种试验是农作物品种推广的前提。

应用于种植业的科研成果和实用技术，才属于农业技术推广法所称的农业技术，才可以向农业劳动者和农业生产经营组织推广。主要农作物品种通过了国家级或者省级审定，属于省级以上农业行政部门行政确认的科研成果，可以在本行政区域内适宜的生态区域推广应用。非主要农作物品种未通过国家级或者省级审定的，不属于行政确认的科研成果，在推广应用前，须经品种试验验证成功。

（三）品种试验的组织和实施。

品种试验的组织。国家级品种试验由全国农业技术推广服务中心组织实施，省级品种试验由省级种子管理机构组织实施。实行选育生产经营相结合、注册资本达到1亿元的种子企业，可以开展自有品种试验。DUS测试由农业部植物新品种测试中心组织实施。

品种试验承担单位应当具备独立法人资格，具有相应的试验用地、仪器设备、技术人员。品种试验技术人员应当具有相关专业大专以上学历或中级以上专业技术职称、3年以上品种试验相关工作经历,并定期接受相关技术培训。抗逆性鉴定、品质检测、DNA指纹检测、转基因检测由品种审定委员会指定的测试机构承担。

品种试验的实施。品种试验前，应制定试验实施方案。品种试验结束后，应出具品种试验报告。经品种试验证明具有丰产性、稳产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状的，主要农作物品种由省级以上农业主管部门颁发品种审定证书，非主要农作物品种由全国农业技术推广服务中心或省级组织实施机构颁发品种鉴定证书，确认试验品种属于农业科研成果。

二、品种试种。

（一）品种试种的概念和作用。

品种试种是指在品种试验验证成功基础上的品种推广行为，是通过试验、示范、指导以及咨询服务等，把经品种试验验证成功的品种普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。品种试种是农业技术推广行为。

品种试种的作用，是拓宽品种推广渠道，加快新品种推广步伐，加快科研成果转化，促进品种更新换代，加快新品种推广速度，向广大农民推荐新品种，方便农民选用优良品种。品种推广者通过品种试种，可以筛选适应不同区域生态环境、种植习惯、市场需求的主导品种；可以组织农民“看禾订种”，打造农民选用良种的看台、推介农作物新品种的平台。

（二）品种试种的组织和实施。

品种试种，可以由品种选育者或种子经营者自行组织，也可以委托当地农业技术推广机构进行。品种选育者或种子经营者自行组织的试种，应当在当地种子管理机构监督下进行。试种成功的总结材料，应当报送当地种子管理机构备案存档。

品种试种的承担单位，是农业劳动者和农业生产经营组织。品种试种承担单位不需要资质。品种试种人员不需要资格。

三、品种试验和品种试种的关系。

品种试验是品种试种的前提。品种试验是在承试单位的试验田和实验室内对品种的丰产性、稳产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状进行鉴定。农作物品种必须先经过品种试验成功鉴定为科研成果，才可以通过品种试种向农业劳动者或农业经济组织推广。品种试验是对品种能否成为科研成果把关

品种试种是品种试验的后续。品种试种是对品种试验成功鉴定为科研成果的农作物品种，再在推广地区的农业劳动者或者农业经济组织的农业生产大田内对该农作物品种的先进性、适用性和安全性进行验证。经过验证具有先进性、适用性和安全性的农作物品种，才可以普及应用于农业生产。品种试种是对成为科研成果的品种能否推广把关。