国家工作人员，不仅指国家机关工作人员和受国家机关委托从事公务人员，而且包括国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、社会团体从事公务人员。委派即委任、派遣、指派、提名等。不论被委派人的身份如何，只要接受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派，代表国家机关、国有公司、企业、事业单位在非国有公司、企业、社会团体从事公务人员，如委派在国有控股或参股的股份公司。（承包、租赁、聘用管理、经营国有财产）