全省工会首届女职工工作论文（调研报告）参选作品 编号： 监狱转型期工会女职工工作初探 王德兰 春天随着落花去了，夏天披着一身的绿叶在暖风里走来。 ——题记 本文通过研究监狱转型现状，认为当前监狱工会女职工工作应树立关爱理念，不断提高女职工应对风险和利用新机遇的能力，推进女职工事业的全面进步。 监狱转型期工会女职工工作初探 王德兰 [内容提要] 监狱转型期间，监狱工会女职工工作应树立关爱理念，不断提高女职工应对风险和利用新机遇的能力，推进女职工事业的全面进步。即以监狱工会为关爱实施者，对监狱女职工给予精神力量的激励、感奋和凝聚，使女职工融入、遵从一定的价值观和标准，致力于为女职工创造最佳工作环境和发展机会，调动女职工的智慧和积极性，以求发挥出企业的整体功能，增强企业核心竞争力。 [关键词] 监狱转型 女职工 关爱理念 [正 文] 女性是推动社会进步的重要力量，又是社会转型代价的主要承担者。从这个意义上来说，转型期工会女职工工作对促进改革发展稳定和社会文明进步有重要作用。本文通过研究监狱转型现状，认为当前监狱工会女职工工作应树立关爱理念，不断提高女职工应对风险和利用新机遇的能力，推进女职工事业的全面进步。 一、监狱转型现状——机遇与挑战并存 挑战： 当前监狱发展的体制环境和监狱改造生产的外部环境均发生了很大变化，特别在新型监企分离战略积极推进的大背景下，一方面监狱强化专政职能，突出监狱改造罪犯功能，刑罚执行 法制化、科学化、社会化，罪犯合法权益全面保障； 另一方面监狱附属功能剥离，学校、医院、交通、通讯、商业、供水、供气等社会功能全部纳入当地政府。监狱转型对监狱现状影响有三： 一是原监狱照顾民警、职工子女就业，并为以后转干创造条件，监狱不仅要大量招工，而且要煞费苦心把这部分人安排到工作轻松、待遇稳定的“以工代干”和“工人不做工”，这一现象逐渐消亡，被分流转岗、工人做工自挣口粮取代，实行岗位工资、效益工资，分配制度的杠杆作用充分显现； 二是监狱市场由长期的内部、封闭市场转向外部、开放、联动、一体化市场，由卖方市场转向买方市场，卖主与买主的主、被动地位发生根本性变化； 三是监狱市场对外开放格局已形成，监狱市场逐步成为社会大市场的一部分，社会企业纷纷调整战略，采取措施，争夺竞争的主动权和制高点。 与过去相比，监狱固有的相对独立性及自身发展的制约，体制改革、机制转换所引发的传统的用工制度、分配制度深层次矛盾逐步显露，一些影响女职工扩大就业的主客观矛盾和隐性障碍还难以一下子解决和清除。这些障碍主要表现在： ——就业观念上，监狱女职工缺乏自主创业精神，女性自主创业的寥寥无几； ——就业方式上，监狱女职工依然存在“等靠要”思想，有一半以上的女性就业是靠组织人事部门的安排和“顶岗”，择业观念还没很好的同市场结合起来； ——就业心理上，意识不到要根据劳动力市场的需求来进行自我重塑，就业途径以被动等待为主，缺少必要的就业心理准备。 ——就业素质上，部分女职工年龄偏大、文化程度偏低、技能单一。 机遇 认真分析监狱转型现状，仔细品味这些变化对监狱女职工意味着什么，从中发现机遇，利用机遇，采取积极对策，是力挽狂澜、竞争取胜的重要条件。 监狱转型实质上是监狱市场的竞业解禁，监狱原企业和职工同样享有监狱市场的准入权。 事实证明，目前监狱在后勤管理社会化方面大有商机。一个拥有数千名押犯、民警、职工、家属的监狱，在商业、服务业、运输业、物业管理、加工业等市场领域存有大量商机。初步估算，省属的多数监狱罪犯年耗副食品、生活用品等约千万元以上，除去劳务运输成本，按10%的商业利润，年利可在百万以上。犯属接见服务业年产值也相当可观。同时在内部机械修配、汽车运输、住房维修、印刷、餐饮、家庭燃气供应、粮食加工、食品加工业等都大有作为。 二、监狱工会女职工工作的着力点——关爱理念 监狱转型期女职工的思想呈现出多元化及盲从性、不确定性等倾向，产生了焦虑、失落、怨气、怒气，甚至自暴自弃，沉湎于麻将桌等现象。监狱工会强化女职工工作的着力点在于树立关爱理念，转变工会职能，加快制度建设，制定引导女工拥抱新经济、促进经济转型的支持政策框架，主动做到“民思我思，民求我助，民需我做，民困我帮”。 所谓关爱理念，即以监狱工会为关爱实施者，对监狱女职工给予精神力量的激励、感奋和凝聚，使女职工融入、遵从一定的价值观和标准，致力于为女职工创造最佳工作环境和发展机会，调动女职工的智慧和积极性，以求发挥出企业的整体功能，增强企业核心竞争力。 关爱理念包含以下几个方面的内涵： ——引导女职工明确来自管理层的期望，即工作目标，使女职工获得归属感、使命感和责任感； ——使女职工能够做她们最擅长的事情，优化团体组合，发挥整体效益，获得管理层的直接认可； ——女职工个体得到关心，征求他们的意见，工作可以倾诉，以及拥有成长和发展的机会。 三、监狱工会女职工工作的切入点——关爱工程 1、信息发布——监狱企业现状和改革方向的宣传。 女职工双重社会角色，决定了其心理承受能力比男职工弱。她们可以接受坏消息，但不能忍受被蒙在鼓里的恐惧，所以要公开、要诚实、要直率。有效沟通对于健康合作有很大作用。当她们充分了解情况时，会工作得更好，承受更小的压力，经历更少的复杂事件。 2、目标宣传——确立女职工归属感和使命感。 作为转岗分流的有效实施模式，目前多数监狱组建了物业管理中心和监内货配中心。工会应反复地向女职工灌输两个中心成立的核心价值观。工作的动力来自于对使命和目标的理解。而不是来自于领导者。 以浙江省南湖监狱“警官餐厅”品牌战略为例，监狱工会以“饭茶可口，品种增加；质量提高，价格降低；监狱美丽，条件改善；心情舒畅，工作进步”为激励目标，引导女职工把食堂办成民警联系业务、交流经验、文化娱乐的聚集场所。女职工“赶、帮、学、超”，工作热情焕发，二年内，即实现了警官餐厅品牌新塑，取得了较好的经济、社会效益。 3、就业指导——为转岗分流女职工提供培训。 就业指导是提高工作自信心的有效途径。努力改变女职工知识老化，技能单一现状，建立技能内聚和迅速成长的机制，是工会失业保障的一项重要内容。 4、个体关注——鼓励女职工进行自我管理。 根据企业的发展战略和目标，鼓励女职工自主制定计划，实施控制，实现目标。它可以把个人意志与企业经营理念结合起来，从而使每个人心情舒畅地为企业作奉献。它是以女职工的主观能动性特征为基础的，女职工由于历史、社会、心理、生理等原因，她在获得自尊、荣誉感、成就感方面比男性强烈。 5、整体开发——培养每个女职工的领导能力。 把所有的基层女职工都培养成带头人的工作思路，可以鼓舞女职工的士气。每个人都能成为带头人的理念可以使女职工产生巨大的集体自豪感，而且也建立起同事间的相互信任。由于女职工情感倾向较男职工复杂且心胸不宽阔，女职工工作必须宣扬所有在一起工作的成员都是平等的，大家抱成一团共同对团队的行为和结果负责。 南湖监狱在女职工企业开展的小组长、工段长、部门负责人竞争上岗，长官绩效考核制即是整体开发的成功范例。 6、严格纪律——树立工作自豪感。 严格纪律管理制度，有助于确立遵守后的自豪感。通过运用纪律手段，帮助员工认识到从事工作有难度和重要性，鼓励女职工培养自律意识。 7、激励赞赏——用热情感染女职工。 女职工工作应找出每个女职工受尊重的事情，把赞扬当作习惯，鼓励她们每次的成功，使女职工的事业充满乐趣，通过搞庆祝或主题活动，激发女职工工作热情。 [参考书目]1、《留住你的金员工》，[美]芭芭拉.格兰兹，中信出版社 2、《跟随丁磊的足迹》，隋小左，蓝天出版社 3、《管理世界》，国务院发展中心主办，2001/3