瑕疵婚姻登记应当如何撤销

江苏维维律师事务所 汪洋 律师

【案情】

当事人王某，男，35岁，2008年经人介绍认识了当时在江苏务工的云南籍女子谢某，2009年1月他们领取了结婚证。婚后初期两人相处融洽，但随后夫妻双方因生活琐事逐渐产生不睦。2010年3月，谢某突然离家出走，至今杳无音信。王某向法院起诉，请求解除与谢某的婚姻关系。

法院在审理过程中查明，谢某系用假身份证件与王某登记结婚，公安网人口信息查询显示谢某身份信息并不存在。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条规定，有明确的被告是符合起诉受理的实质要件，而本案在审理过程中发现作为被告的谢某不存在，不符合受理条件，应裁定驳回起诉，后王某经过法官的法律释明主动撤回离婚起诉。

案件终结后，王某为他如何解除婚姻关系辗转了其他多个部门。民政部门表示，《中华人民共和国婚姻法》第十一条规定，婚姻登记机关仅可以就受胁迫婚姻行使撤销权，而且必须由受胁迫的一方自结婚登记之日起一年内提出，王某显然不符合法律规定的撤销婚姻的条件。派出所表示，王某目前身份信息中婚姻一栏显示的是已婚状态，如果没有法院出具的离婚判决书、民政部门出具的离婚证书等有效证明，公安机关无权更改公民的婚姻信息。王某为此事很是着急，不能结束之前的婚姻关系就不能组建新的家庭，如何解除婚姻关系让他很无助。

【律师意见】

王某可以将民政局作为被告提起行政撤销之诉，理由是行政行为一经作出即推定为有效，本案中在行政机关主动撤销行政确认（即婚姻登记）缺乏法律规定的情况下，应发挥司法权对行政权的监督功能。

在结婚登记程序存在瑕疵时，如果同时欠缺结婚的实质要件，在法律规定的情形内，可以被人民法院宣告无效；对仅有程序瑕疵的结婚登记的法律效力，最高人民法院《关于适用《婚姻法》若干问题的司法解释（三）》第一条作了进一步细化，“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。据此，王某可以将民政部门列为被告，以审查不严，注册登记有瑕疵为由提起行政诉讼，通过提起行政撤销之诉来达到法律救济的目的。