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“包工头法律责任”代理词

作者:侯国君  更新时间 : 2015-04-18  浏览量:850

“包工头法律责任”代理词

审判长、审判员:

四川旺川律师事务所接受任某的委托,指派侯国君律师为其诉讼代理人,就本案三个焦点问题发表如下意见:

焦点一、法律关系问题(用工责任主体问题):

本案应适用雇佣关系还是劳动关系;是适用提供劳务者受害责任纠纷还是工伤赔偿责任。

建筑业是国民经济支柱产业,又是劳动密集型行业。农民工是建筑劳务市场的主力。建筑工程领域主要涉及三方主体:施工单位、包工头、农民工。上世纪90年代,根据劳动与社会保障部文件(主要是劳办发[1995]11号号及劳办发[1994]109号)、《劳动法》有关规定,用人单位非法使用临时工期间,造成临时工工伤的,应由用人单位承担临时工的工伤待遇。劳动行政部门对该用人单位应按照有关规定予以处罚。包工负责人非法使用临时工发生工伤事故的,应承担临时工的工伤待遇;包工负责人确实无力承担的,由发包方承担。

建筑行业私人包工头与其直接招佣的民工属于雇主与雇员关系,基本上按照谁招用、谁负责原则来处理民工责任事宜。劳动与社保障部就下发了劳社部函[2002]108号《关于废止原劳动部办公厅关于如何确认临时用工主体两个复函的通知》,正式废止了上述文件。

劳社部发[2004]22《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第18条规定,农民工与企业因工资支付发生争议的,按照国家劳动争议处理有关规定处理。劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》四、“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资