程某在北京市延庆区某单位承揽的工地上工作，同年4月22日，程某在板凳上抹灰时从板凳上掉下摔伤，经医院诊断为左、右侧锁骨骨折。当地劳动社会保障部门作出工伤认定结论通知书，认定程某发生了左右侧锁骨骨折的伤害，符合工伤认定范围，认定为工伤。单位认为其是在河北的工商部门注册，缴纳的社会保险也是向河北的劳动社会保障部门缴纳，程某应当向单位营业执照注册地的劳动保障部门申请工伤认定，请求法院判决撤销工伤认定结论通知书。但河北社会保险事业管理所证明：“该单位没有在我所参加企业工伤保险。”该单位施工队长张某证实：没有参加工伤保险。
为此程某及其家人来到北京时开律师事务所工伤赔偿团队，我们的特约工伤赔偿律师董作义律师接待了他们。在详细的了解相关经过后，董作义律师做出了详细的解答。
程某的工伤认定应属生产经营地劳动社会保障部门管辖，因为虽然该单位的住所地是在河北，但河北社会保险事业管理所证明：“该单位没有在我所参加企业工伤保险。”该单位施工队长张某证实：没有参加工伤保险。根据以上事实，依据《劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条的规定“用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇”和《北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法》第十二条的规定“用人单位在本市和外地均未给外地农民工缴纳工伤保险费，外地农民工在本市工作期间受到事故伤害或者患职业病的，用人单位、外地农民工或者其直系亲属可以作为申请人，按照《工伤保险条例》和《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》的规定申请工伤认定、劳动能力鉴定、核定工伤保险待遇”。据此，本案中秦某的工伤认定属延庆区劳保部门管辖。