我国《劳动合同法》自2008年实施以来，用人单位不与劳动者签订书面劳动合同的情况越来越少，但仍然存在一些诸如建筑公司、小企业、个体工商户等用人单位未与劳动者签订书面劳动合同的情形。他们也往往未给劳动者办理任何社保手续即未缴纳社保费用，往往在劳动者发生工伤事故后拒不配合申报工伤。由此，劳动者或亲属需要自行申报。根据《工伤保险条例》的规定，申报工伤认定的首先要求提供“与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料”。经社保部门告知补正材料后，劳动者未能提供或无法提供的，自然就产生了一个社保部门不予受理的结果。那么，对此如何处理呢？

      小编认为，主要有两点：第一，当然是继续搜集证明材料证实劳动关系的事实；第二，向劳动争议仲裁机构申请确认存在劳动关系。

      目前，对于社保部门能否直接认定劳动关系主要有：1、以“事实清楚的，用人单位没有异议的，直接认定”；2、事实复杂的，用人单位又有异议的，则可由一方向劳动仲裁机构申请确认劳动关系。此时，社保部门的工伤认定程序予以中止。这里面，如用人单位有异议，但又不提出仲裁的，则社保部门一般根据调查情况也会予以直接认定。

       同时，根据最高人民法院《关于审理工伤行政案件若干问题的规定》第七条第二款第五项的规定，当事人对是否存在劳动关系申请仲裁，提起民事诉讼的，其所耽误的申请时间不计算在工伤认定申请期限内。由此可见，非因当事人的原因导致提供劳动关系证明材料超过工伤认定时间的，社保部门仍应予以受理。

       在这里，小编仍然要提醒广大劳动者，与用人单位建立劳动关系时应尽早签订书面的劳动合同，以避免不必要的纷争。