贵州省人民政府令第79号

《贵州省实施〈工伤保险条例〉办法》已经2004年6月30日省人民政府第20次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

省长石秀诗　　二00四年七月一日

贵州省实施《工伤保险条例》办法

第一条 根据《工伤保险条例》(以下简称《条例》)，结合我省实际，制定本办法。?

第二条 本省行政区域内的企业、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)应当依照《条例》和本办法的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下统称职工)缴纳工伤保险费。?

本省行政区域内用人单位的职工，均有依照《条例》和本办法的规定享受工伤保险待遇的权利。?

第三条 省人民政府劳动保障行政部门负责全省工伤保险工作。?

县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。?　　各级人民政府有关部门、工会和用人单位应当在职责范围内做好工伤保险工作。?

劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务。?

第四条 工伤保险基金实行地(州、市)统筹管理(以下简称统筹地区)。?

第五条 用人单位应当每年将参加工伤保险的职工名单、参保时间、缴费基数、缴费费率、工伤事故、工伤职工及其享受工伤保险待遇等情况在本单位内公示。?

第六条 工伤保险基金用于以下支出：? (一)工伤医疗费；? (二)一至四级工伤职工伤残津贴；? (三)一次性伤残补助金；? (四)生活护理费；? (五)丧葬补助金；? (六)供养亲属抚恤金；? (七)一次性工亡补助金；? (八)辅助器具费；? (九)工伤康复性治疗费；? (十)劳动能力鉴定费；? (十一)法律、法规规定的其他费用。?

第七条 统筹地区应当按当年工伤保险基金总额的15%——20%的标准提取储备金。储备金中的30%上解省，存入财政专户，作为省级工伤保险调剂金；70%存入地区的财政专户。储备金、调剂金用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由统筹地区人民政府、行署垫付。?

统筹地区使用工伤保险储备金，应当由统筹地区劳动保障行政部门会同财政部门提出意见，经统筹地区人民政府、行署同意后支付。?

使用省级工伤保险调剂金，应当由省劳动保障行政部门会同省财政部门提出意见，经省人民政府同意后支付。?

第八条 参加工伤保险的用人单位或职工，其工伤认定申请由所属统筹地区劳动保障行政部门受理。?

未参加工伤保险的用人单位或职工，其工伤认定申请由事故发生地劳动保障行政部门受理。

第九条 职工因工作遭受事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位因特殊情况不能按《条例》规定在30日内提出工伤认定申请的，报经有管辖权的劳动保障行政部门同意后，申请时限可以适当延长，但延长时间不得超过30日。?

第十条 统筹地区内工伤认定管辖权的划分，由统筹地区劳动保障行政部门规定。统筹地区劳动保障行政部门对工伤认定的管辖权发生争议时，由省劳动保障行政部门在3日内指定管辖。?

第十一条 劳动保障行政部门在收到工伤认定申请后，应当按照规定对工伤认定申请进行审查。对提供材料不完整的，应当一次性书面告知工伤认定申请人需要限期补正的全部材料。申请人按照要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理，受理时间从补正材料之日起计算。?

第十二条 职工或其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，并在劳动保障行政部门规定的期限内提交证据。?

第十三条 省和统筹地区分别设立劳动能力鉴定委员会，按照规定负责劳动能力鉴定工作。劳动能力鉴定委员会由同级劳动保障、人事、卫生行政部门，工会组织、经办机构代表，以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会的常设办事机构设在劳动保障行政部门，负责劳动能力鉴定的日常工作。?

第十四条 经办机构应按国家规定与医疗机构签订服务协议，并向社会公布签订服务协议医疗机构的名单。参加工伤保险的职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，应到协议医院就医；因情况紧急到就近医疗机构救治的，应在伤情稳定后的5日内转往当地协议医院就医。参加工伤保险的工伤职工未按前款规定就医所发生的医疗费用，经办机构不予支付。?

第十五条 职工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受治疗的，停工留薪期按医疗机构的诊断意见确定，一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊的，经统筹地区劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长时间不得超过12个月。工伤职工或用人单位对医疗机构的诊断意见有异议的，由统筹地区劳动能力鉴定委员会确认。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。待评定伤残等级后，按规定享受伤残待遇。?

第十六条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，经工伤职工本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金之和的标准为：以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，但计算五级伤残的剩余月数最多不得超过72个月，六级不得超过50个月。

第十七条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金之和的标准为：以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，但计算七级伤残的剩余月数最多不得超过24个月，八级不得超过18个月，九级不得超过8个月，十级不得超过4个月。?

第十八条 领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工，应当由用人单位到经办机构办理工伤保险关系终止手续。

第十九条 职工经工伤认定和劳动能力鉴定后，用人单位、工伤职工或其直系亲属应向经办机构申请工伤待遇。经办机构应当在收到申请之日起15日内，核定工伤待遇。

第二十条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费，由统筹地区劳动保障行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省劳动保障行政部门会同省财政等有关部门提出，报省人民政府批准后执行。?

第二十一条 劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督。财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。?

第二十二条 对有关工伤保险的违法行为，任何单位和个人有权举报。劳动保障行政部门应当对举报的事项及时调查，按照有关规定处理，并为举报人保密。?

第二十三条 用人单位未参加工伤保险，职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位未缴纳工伤保险费期间，职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。?

第二十四条 工伤职工的本人工资按《条例》第六十一条规定执行。工伤职工受伤前本人缴费工资或实际工作时间在6个月以上12个月以下的，按本人缴费工资或实际月平均工资计算，但最少不得低于统筹地区职工月平均工资的60%；不足6个月的，按统筹地区上年度职工月平均工资的60%为基数计算。?

第二十五条 有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法与其他企业一致。?

第二十六条 本办法自公布之日起施行。?

2004年1月1日后受到事故伤害或者患职业病的职工，其工伤待遇按本办法执行。

贵州省工伤保险条例
（2011年11月23日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一条　为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位工伤风险，根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》等法律、行政法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条　本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依法参加工伤保险，按照国家规定的费率为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。职工有依法享受工伤保险待遇的权利。
第三条　省人民政府社会保险行政部门负责全省工伤保险工作，对全省工伤保险工作实施监督管理，确保职工依法享受工伤保险待遇。
县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。其按照国务院规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。
卫生、安全生产监督管理等有关部门和工会组织、用人单位应当在职责范围内做好工伤保险工作。
第四条　县级以上人民政府应当重视和加强工伤预防工作，发展职业康复事业，建立工伤预防、工伤补偿和职业康复相结合的工伤保险工作体系。
第五条　工伤保险基金实行省级统筹，具体办法由省人民政府制定。
省人民政府社会保险行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。
省人民政府财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
经办机构应当定期公布工伤保险基金的具体收支情况。
第六条　工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于本省内重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由省人民政府垫付。储备金占基金总额的具体比例和储备金的使用办法，由省人民政府规定。
第七条　对用工期限短、流动性大等难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体计算办法由省人民政府社会保险行政部门根据实际情况确定。
第八条　工伤预防费从工伤保险基金中提取。工伤预防费支出范围：
（一）工伤预防的宣传、培训；
（二）工伤预防的调查、统计和分析；
（三）减少、防范工伤事故技术和职业危害防治技术的推广应用；
（四）法律、法规和国家规定的其他项目。
第九条　工伤认定根据属地原则，由用人单位所在地的市、州人民政府社会保险行政部门办理。
工伤认定不收取费用。
第十条　市、州人民政府社会保险行政部门对工伤认定的管辖权发生争议时，由省人民政府社会保险行政部门在3日内指定管辖。
第十一条　社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。
工伤认定申请人提交的申请材料符合要求，属于社会保险行政部门管辖范围且在受理时限内的，社会保险行政部门应当受理。
社会保险行政部门决定受理的，应当出具工伤认定申请受理决定书；决定不予受理的，应当出具工伤认定申请不予受理决定书。
第十二条　社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出是否认定工伤的决定，并将认定工伤决定书或者不予认定工伤决定书送达申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。
社会保险行政部门对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出工伤认定决定。
第十三条　社会保险行政部门受理工伤认定申请后，作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请人。中止情形消除后，经当事人申请，社会保险行政部门应当在3日内恢复工伤认定程序。
第十四条　市、州人民政府劳动能力鉴定委员会负责受理劳动能力鉴定申请，并作出鉴定结论；省劳动能力鉴定委员会负责受理对鉴定结论不服的劳动能力再次鉴定申请，并作出最终鉴定结论。
自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。劳动能力复查鉴定由市、州人民政府劳动能力鉴定委员会负责受理，并作出鉴定结论。
劳动能力鉴定委员会下设的办事机构承担劳动能力鉴定日常工作。
第十五条　市、州人民政府社会保险经办机构应当择优选择医疗机构、职业康复机构、辅助器具配置机构，并在平等协商的基础上签订服务协议，及时向社会公布签订服务协议的医疗机构、职业康复机构、辅助器具配置机构名单。
第十六条　工伤职工工伤医疗期满鉴定达到伤残等级，劳动能力鉴定委员会确认具有职业康复价值的，由协议医疗机构、职业康复机构提供职业康复服务。
第十七条　职业康复机构应当按照国家和省规定的职业康复范围、职业康复介入标准、职业康复治疗标准，开展工伤职工职业康复服务。
用人单位应当配合职业康复机构开展工伤职工职业康复工作，帮助工伤职工重返工作岗位。
第十八条　职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医。情况紧急到就近医疗机构急救的，应当在急救医疗机构出具伤情稳定证明后5日内转往协议医疗机构就医。
第十九条　用人单位、工伤职工或者其近亲属向经办机构申请工伤待遇的，经办机构应当在收到申请之日起15日内，按照规定核定工伤保险待遇，并以书面形式通知用人单位、工伤职工或者其近亲属。
第二十条　工伤职工的伤残津贴、生活护理费自劳动能力鉴定结论作出的次月起享受，供养亲属抚恤金自职工死亡时的次月起享受。
工伤职工进行劳动能力再次鉴定，按照再次鉴定结论享受相应待遇，待遇的起始时间为作出原鉴定结论时间的次月。
第二十一条　工伤职工劳动能力复查鉴定结论发生变化的，自复查鉴定结论作出的次月起，按照复查鉴定结论享受有关待遇，不再重复享受一次性待遇。
第二十二条　职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留与用人单位劳动关系，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数缴纳职工基本养老保险费、基本医疗保险费。
工伤职工伤残津贴低于职工基本养老保险、基本医疗保险规定的缴费基数的，缴费基数按照职工基本养老保险、基本医疗保险相关规定执行。
职工因工致残被鉴定为五级至十级伤残的，按照国家有关规定办理。
第二十三条　工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的，社会保险经办机构应当与用人单位办理该职工的工伤保险关系终止手续。
第二十四条　工伤职工工作时间不足12个月的，其工伤待遇按照实际工作月数的月平均工资计算；工伤职工工作时间不足1个月的，其工伤待遇按照其1个月的工资计算。
第二十五条　从事非全日制用工的职工与两个或者两个以上用人单位同时建立劳动关系的，用人单位应当分别为其缴纳工伤保险费；职工发生工伤，由受到伤害时职工工作的用人单位依法承担工伤保险责任。
第二十六条　大中专院校、技工学校、职业高中等学校学生实习期间，由实习单位和学校缴纳工伤保险费；学生因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的，享受工伤保险相应待遇，具体办法由省人民政府制定。
第二十七条　社会保险、卫生、安全生产监督管理、住房和城乡建设、民政、工商行政管理、税务、人民银行等部门应当建立用人单位登记注册、纳税、征信等信息共享机制。
第二十八条　职工在工作中发生事故，由用人单位先行垫付医疗费用；认定为工伤的，由工伤保险基金支付，不认定为工伤的，用人单位有权依法追回。
职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险行政部门可以依照国家有关规定追偿。
第二十九条　国家机关、经办机构工作人员在工伤保险管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十条　违反本条例规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第三十一条　本省行政区域内实行公务员管理的单位和参照公务员法管理的事业单位、社会团体应当依法为与本单位建立劳动关系的职工按照国家规定的费率缴纳工伤保险费。与实行公务员管理的单位和参照公务员法管理的事业单位、社会团体建立劳动关系的职工，有依法享受工伤保险待遇的权利。
将公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员逐步纳入工伤保险。
第三十二条　本条例自2012年3月1日起施行。

贵州省关于贯彻实施新修订《工伤保险条例》有关问题的意见

各市（州、地）人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：

《工伤保险条例》修订方案于12月８日通过国务院常务会议，并于2011年1月1日正式实施。新修订的《工伤保险条例》扩大了制度覆盖范围，将事业单位（参照公务员管理的事业单位除外，下同）、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织纳入参保范围，同时调整提高了工伤保险待遇。为做好新修订的《工伤保险条例》（以下简称新《条例》）贯彻实施工作，保障新老制度平稳过渡，结合我省实际，经省人民政府同意，现就有关问题明确如下，请各地遵照执行。

一、各市（州、地）所属事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织，应按照属地原则参加单位所在地工伤保险，省级、中央驻黔事业单位工伤保险由省级负责。

二、工伤保险的初次缴费，按照用人单位工资总额0.5%的费率标准执行，由用人单位按月向社会保险经办机构缴纳。全额事业单位缴费资金由同级财政列入预算；差额拨款事业单位缴费资金由同级财政适当安排，其余部分由单位自筹；自收自支事业单位缴费资金由单位自筹；中央驻省事业单位缴费资金由原渠道列支。

三、根据属地管理原则，事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工伤认定、劳动能力鉴定申请，由用人单位所在地的市（州、地）人力资源社会保障行政部门和劳动能力鉴定机构办理。

四、从2011年1月1日起，工伤职工住院治疗工伤的伙食补助标准及交通、食宿标准按以下规定执行：

（一）伙食补助标准按照每人每天10元；

（二）到统筹地区以外就医所需的交通（火车硬卧、动车硬座、普通客轮三等舱、客运汽车）费用据实报销。

（三）到统筹地区以外就医途中食宿费执行普通公务人员出差标准。

五、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金从2011年1月1日起执行，一次性医疗补助金由工伤保险基金支付，一次性伤残就业补助金由用人单位支付。

六、一次性工伤医疗补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，五级伤残36个月，六级伤残26个月，七级伤残12个月，八级伤残9个月，九级伤残6个月，十级伤残3个月。

七、一次性伤残就业补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，五级伤残最高36个月，最低11个月；六级伤残最高26个月，最低8个月；七级伤残最高12个月，最低4个月；八级伤残最高9个月，最低3个月；九级伤残最高6个月，最低2个月；十级伤残最高3个月，最低1个月。

八、在本通知下发前事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工（公）伤人员原有待遇维持不变，资金原渠道解决。今后国家出台新的规定从其规定。

各地在执行中出现的问题，请及时反馈沟通。

贵州省人力资源和社会保障厅 贵州省财政厅

二○一一年七月六日