“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故已经过去四天了，就在全国舆论汹涌之际，本月27日，最高人民检察院有关部门负责人确认，最高人民检察院已派员赶赴温州参与事故调查工作。至此，我们才第一次看到真正的司法介入。

本来，发生了这样严重的事故灾难，遇难者至今累计上升为39人，处理对受害者或其家属的安慰、赔偿等工作，当然成为铁道等政府部门首要的工作，这无可厚非。但是，铁道部门几天以来的工作却让我们普通老百姓再次领教了“铁老大”的“风格”，无疑，众目睽睽之下，“铁老大”再一次陷入了全民舆论的漩涡。

让我们倍感诧异的是铁道部门的办事效率是出奇地高。事故原因还没查明（这关系到铁道部门的赔偿责任问题），此次事故死亡旅客赔偿金标准已经确定。昨天（26日），善后工作组有关负责人表示，此次事故每位死亡旅客的赔偿金将依据国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定，并根据实际情况，本着以人为本原则和人道主义精神，由事故赔偿金、一次性专项帮扶款以及爱心捐助款构成，总计人民币50万元。注意，赔偿的依据是国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，前者规定铁路运输企业对每名死亡旅客的最高赔偿额为15．2万元（包括自带行李损失），后者规定赔偿死亡旅客保险金2万元。也就是说，根据这两个规定，每名死亡旅客最高可获得17.2万元赔偿。意犹未尽地是，工作组表示：“并根据实际情况，本着以人为本原则和人道主义精神，由事故赔偿金、一次性专项帮扶款以及爱心捐助款构成，总计人民币50万元。”人本原则、人道主义、专项帮扶款、爱心捐助款，看起来多么温馨、慈爱的字眼！作为小老百姓，面对50万元这样一个远远超过标准限额的天文数字，我们除了对“铁老大”感恩戴德，甚至谢主隆恩之外，还能做些什么呢？

其实，《侵权责任法》对能够适用高度危险责任赔偿限制的情形是有明确规定的，必须是在侵权人无过错的情况下，才能主张限额赔偿，也就是说，如果铁道部门因自身过错造成旅客死亡，是不能够主张按照上述家规限额赔偿的，而应按照该法第十六条和最高院司法解释赔偿。刚刚看新闻，官方宣布，本次追尾系信号设备存在缺陷导致。这说明铁道部作为侵权人存在过错，当然不能适用限额赔偿。

多年来，铁路交通事故人身损害赔偿问题，在中国一直是一个很特殊的问题。之所以说特殊，是因为我国法律对人身损害赔偿的标准已有明确的规定，就是《中华人民共和国民法通则》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国侵权责任法》，但是铁路交通事故造成的人身损害赔偿，却不适用这些“国字号”的法律，而要适用“铁老大”自己的“家规”（最早是《铁路旅客运输损害赔偿规定》、《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，然后是《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》），这其中有多大差别呢？举例来说，按照国字号法律，一名拥有浙江城镇户籍的旅客因本次事故死亡，其家属可获得不得于56万元的赔偿；而按照“铁老大家规”，最多只能赔偿17.2万元！这就是利益所在！铁道部在长达近60年的时间里，一直以部门规章、行政法规凌驾于法律之上，在立法法实施之后，下位法还是公然违反上位法，这真是依法治国口号的悲哀！

在现代国家，国家权力统一由专门的国家机关行使，这是基本的政治常识。很难想象，在西方发达国家，会在法院之外存在另外的司法机关，但在中国就不同。建国以来，曾经有一些部门设立自己的公安、法院、检察院，铁道部就是其中的一个。这个既属于行政部门又是垄断企业的机构，拥有自己的铁路公安、铁路法院、铁路检察院，凡是和铁路有关的案件，都由自己的衙门负责侦查、起诉、审判，国家机关无从插手，当然了，办起案子来，往往效率奇高。试问，你铁道部何德何能，可以私设公堂？这是对国家权力的分割、谮越！

但愿国务院能够以本次事故为契机，大刀阔斧地对铁道部这个非驴非马的部门进行彻底改革，切实维护旅客的合法权益。