成立交通事故巡回法庭的建议

一、成立交通事故巡回法庭的必要性。

近年来，石泉县的各类机动车速度递增，按照我国现行的法律规定，交通事故赔偿案件的起诉分散于县法院和基层法庭，案件的处理具有分散性、周期长的特点，不便于当事人。加上当事人发生交通事故无从下爪的，造成大量交通事故过分依赖交警部门的调解，虽然2010年我县率先成立了交通事故调解委员会，在交通事故处理方面取得了一定成绩，但调委会是在公平自愿的基础上达成协议，一些当事人由于协商不成或经协商不能得到赔偿，调委会没有强制让当时履行的职责，继而引发出新的矛盾，出现了因交通事故赔偿变成了普通的债权债务关系，当事人就有可能就调解协议书再次诉讼的可能。

笔者建议在石泉县交警大队成立“石泉县交通事故巡回法庭”， 新成立的交通事故巡回法庭对交通事故的当事人可现场解答， 对交警部门与人民调解委员会通过调解没有达成协议的、不愿意申请调解的及调解后反悔协议的，可以通过交通事故巡回法庭及时受理立案后再次先行介入调解，对于经交通事故巡回法庭经调解达成协议的及时制作调解书，对经交通事故巡回法庭调解不能达成协议的可以及时送达开庭传票及应诉通知书，这样就将交通事故发生后有效的将交警部门调解、人民调解、司法调解及司法审判实行“一站式”服务到底。使当事人不再往返于职能部门之间，当事人在交警部门就能办结交通事故责任认定、民事赔偿纠纷调解、民事案件立案、财产保全、审理、执行等事宜，既方便广大人民群众，又有利于纠纷的及时、公正处理。

二、现状交通事故的处理。

目前交通事故的处理通常有下列几种：一是当事人在交通事故认定书下达后的10日内双方当事人均向交警队申请调解。二是申请交通事故人民调解委员会调解，三是一方当事人起诉后法院在审理过程中调解或者判决。四是自己当事人找人说和或者自己进行和解。一般来说，交通警察的调解、人民调委会的调解没有强制力的保障，若一方当事人反悔就可能形成新的纠纷，如果一方当事人反悔协议特别是肇事方反悔协议，那么受害方只能就协议的不履行进行起诉，而不能按照交通事故赔偿起诉，使本来受害方能依法得到交强险直接赔偿的权利因肇事方反悔协议而剥夺了受害方的权利实现。其次就是当事人直接在法院起诉解决，因交通事故当事人在发生事故后大多比较盲目，亟需得到法律服务，但交警队事故科、法院审判、法律服务机构的办公点不同，造成当事人几头跑的局面，纠纷不能得到及时解决，情绪容易激动，甚至产生新的矛盾。而在交通事故巡回法庭的介入就避免了上述情形，交通事故发生后，交通事故处理单位及时地为当事人提供法律咨询，实行快速介入 “一站式”服务，大大提高了交通事故的处理效率，改变了以往交通案件调解率低、诉讼周期长的弊端。快速调解及时履行，让矛盾消化，肇事车辆尽快恢复营运，协助保险理赔等，让损失降到最低限度。

三、交通事故巡回法庭的设立办公地点及职能。

按照法律规定，交警部门在确定肇事车辆后，法定期间内必须将扣留的车辆无条件放行。以前，法院到交警部门保全肇事车辆时，经常遇到车辆已经被交警部门放行的情况，使法院事后的判决书成为一纸空文，遭遇“只审难执”的尴尬处境。笔者建议新成立的交通事故巡回法庭办公地点设立在交警大队，

以便在调解不能达成协议时，交通事故案件能及时通过诉讼途径解决，及时为冻结、扣留、诉讼保全等诉讼强制措施的运用更加便捷。交通事故案件不少是财毁人亡，许多家庭因此陷入窘境。对于符合先于执行的或者诉讼保全的当事人，交通事故巡回法庭及时裁定保险公司支付医疗费、死亡赔偿金及保全车辆

来帮助受害方渡过难关。因此，在交警大队设立交通事故巡回法庭更具有专业性，在取得社会效果的同事，也兼顾了经济效益。

四、交通事故巡回法庭的设立将达到的效果。

交通事故巡回法庭的成立，将对公正、高效、便捷地做好交通事故损害赔偿处理工作，充分发挥法院、交警事故处理、人民调解部门的职能和优势，创新交通事故损害赔偿机制，实现交通事故的行政处理、司法调解、人民调解与司法判决的直接对接，更好地维护当事人合法权益，及时有效地解决纠纷，具有重大而深远的意义。依法快速处理交通事故，及时化解矛盾纠纷，增加人民群众的维权渠道，减轻事故办案民警的压力，而且从群众最关心的问题入手，把矛盾消除在萌芽状态，保护了当事人的合法权益，增强人民群众对党和政府信任感和凝聚力。是执法为民理念的具体体现。

二O一四年三月八日