近年来，我国的电信通信事业得到了快速发展，电话、手机等通信服务迅速走进了千家万户。当电话的普及为人们带来便利的同时，一个严重的问题也出现在电信运营商眼前：打了电话不交费！用户欠费率的逐年上升，不仅使得国有资产大量流失，也给企业蒙受了经济损失。

造成欠费的原因有多种。

从法律上说，用户在入网时签定的合同，确定了电信公司与入网用户之间的权利义务关系。依据协议条款规定，电话用户享有接受服务的权利，同时也有承担交纳各种电信资费的义务。相应地电信公司负有为用户提供服务的义务，并享有按规定收取通信服务资费的权利。任何一方在合同有效期内没有履行自己的义务都构成违约，就要承担违约责任。

用户逾期未缴话费，即当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，根据《合同法》的有关规定，受损害方有权选择侵害方承担违约责任，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。据《电信条例》第三十五条规定：对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务，电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。

所以，用户欠费无论善意、恶意，终究是一种失信行为。构成了违约的行为，就必须承担相应的责任支付违约金