执行难是多方面的原因造成的。首先，有思想传统方面的原因。我国自古以来就是一个重刑轻民的国度，忽视对民事权利的保护。杀人是要偿命的，欠点钱则无所谓，没什么大不了的，这一思想在老百姓当中根深蒂固。民事执行无非就是欠几个钱嘛，犯不着搞那么厉害，这一思想在我国的民事执行立法上也有深刻的反映，表现在对民事执行泛泛而谈，就那么一些看似严厉实则软弱、看似有效实则难以操作的几项措施，缺乏对民事执行的深刻研究，对将来可能出现的情况估计不足，这一思想反映在具体的民事执行活动中就是执行手段过软，法律敌不过人之常情。
其次，有立法方面的原因。承前所述，在重刑轻民思想指导下的民事执行立法其强制执行措施显得有点软，缺乏衔接性，不配套，很多在实践中不易操作而导致其难以适用。民事执行在立法理论上缺乏深入的研究和准备，尚没有设计出并在立法上制定出一套让被执行人不愿逃、不敢逃同时也逃避不了的强制执行法律制度。这是导致法院执行难的最根本原因。
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