为建筑施工企业提供法律服务主要包括诉讼、仲裁案件代理服务与非诉为主的全面法律顾问服务。诉讼、仲裁服务主要是律师代理建筑公司进行案件诉讼与仲裁，但从建筑施工企业需求及建设工程施工合同的性质来看，律师提供法律顾问服务比诉讼代理更有必要。律师为建筑施工企业提供法律顾问服务，应以完善建筑施工企业日常法务管理，比如施工合同、劳动合同、招投标合同等等，应对这些合同的管理为重点，提供全过程的法律服务。

律师为建设工程企业提供法律服务，应当坚持对所服务的公司忠诚不二，在承发包、总分包或劳务分包双方之间，信守为所顾问的公司服务。不受任何单位和个人的干涉，依法维护顾问单位的合法权益和有关法律的正确实施，在公司的房地产法律问题方面，主要是在项目的建设阶段提供全过程、全方面的法律服务。

建筑企业存在法律风险的现状。目前建筑企业发展速度快，近些年很多中小城市建筑企业已基本完成改制，有的已形成企业集团化发展，建筑市场已由买方市场转为卖方市场。由此产生了建筑企业之间为了争取到工程，恶意竞争，严重违反《招标投标法》的规定，这就形成了违法受到处罚的风险。其次，市场主体信用缺失，多数房地产开发企业拖欠工程款已成“惯例”，如果审查合同不细，不做好预防措施，那么就会形成工程款无法追回的风险。再者，农民工资及劳动保护问题已成为政府和社会各界关注的热点，记得近年7月下旬，在郑州市的一家施工工地上，一名农民工为讨要工资，爬到几十米高的吊塔上面，不慎坠落死亡。因此，要防止这方面事情的发生要做的工作很多，它的损失并不是财产损失方面，更重要的是企业无形的影响。最后，建设工程施工合同可以说是目前国内最复杂的合同之一，建设部、国家工商行政总局制定的建设工程施工合同示范文本，其系统性、完备性、先进性是其他合同示范文本所无法比拟的；该类合同法律关系复杂，涉及的法律、法规、规范、标准等文件很多，因此对此类合同要进行专业性、细致的审查核实，因疏忽而造成的合同隐患风险是多方面的。

那么，律师为建筑施工企业应提供哪些法律顾问服务呢？我认为，应根据建筑施工企业的特点和实际状况、建设工程施工合同的特点，并结合具体工程项目的实际情况，有针对性地提供具体的项目服务和全面的企业法律顾问服务。我公司拥有房屋建筑工程施工总承包壹级资质、市政公用工程总承包壹级资质、机电设备安装工程壹级资质、公路工程总承包贰级资质等资质。因此，在建设工程施工方面提供的法律顾问服务或者说法律顾问的职责包括以下方面：

一、工程项目投标及签约中的法律服务

施工企业作为投标人进行投标，目的是击败其他竞争对手，以尽量高的价格获得招标项目的承包权，并通过对承包工程的施工获得利润，在此环节要依据我国《招投标法》、《建筑法》及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等法律、法规等规范性文件的规定为企业提供法律服务，履行法律顾问的职责。

主要内容是审查己方向招标方提交的投标书及其他文件、资料，保证这些文件、资料的合法性与规范性，以避免因其内容或形式上的不合法而导致废标的产生；投投标主体要审查招标书中有关资质的要求，联合体投标的，要着重审查联合体中资质最低的企业的资质。另外，还要注意法律文件中规定的属于无效招投标的情况。

      在公司中标后，配合公司参与合同缔约谈判，并对谈判的实质性内容提出法律建议或意见，防止合同无效的法律风险；协助公司起草、深度审查拟签订的合同文本、补充协议、定质定量分解及设定合同条款，以防止盖帽条款和弹性条款导致的合同履行不确定性带来的法律风险和纠纷；另外，就公司在此阶段的法律事务提供咨询、论证或代表企业与相对方进行沟通、交涉、协调。

       二、建设工程施工合同管理中的职责

建设工程施工合同管理方面的法律顾问服务或职责，主要体现在对施工合同的审查、修改。由于建设工程施工合同具有标的物特殊，投资数额巨大，合同履行期限长等特点；因此，审查、修改此类合同的作用和意义十分重大，应对质量、价款、工期这些实质性条款严格把关。另外，绝大多数工程项目都会涉及到工程分包，为了保证工程质量，我国很多有关建筑的法律、法规中都有相应的强制性标准，防止无序、违法分包；并且应合理提示和审查禁止转包的情形。

因此，在合同管理方面，法律顾问的工作具体为：

1、对公司项目负责人进行工程建设法律风险交底和合同交底，解答工程合同履行过程中应注意的主要法律风险及预防对策；

2、协助公司起草、审查、修改履约合同中常用的各种商事合同标准文本，以规范公司签约行为；

3、就公司在工程建设过程中规范项目部公章的使用提供法律建议或意见，协助公司起草、审查、修改相关项目管理规章制度，防止项目部公章被滥用导致的法律风险；

4、在合同的履行过程中，造成费用、工期索赔事项的发生时，应协助公司收集、完善索赔证据，起草、审查、修改索赔资料及相关法律文书，督促并协助公司按约及时行使索赔权，避免因过期造成权利的丧失；

5、就公司工程合同的履行、变更、解除、中止（终止）提供法律建议或意见，协助公司起草、审查、修改相关法律文书。

三、为公司及工程项目部提供劳资用工法律风险的防范

      1、领取了解公司及工程项目部劳动合同的订立、履行情况，帮助规范其用工行为，使公司避免因解除劳动合同程序不合法或解除劳动合同条件不合法而引起的风险；

2、协助公司及工程项目部预防因劳资管理引起的劳动争议，协助进行进行劳动年审和社会保险登记申报工作，协助公司做好劳动合同的解除和续签工作和劳动合同的终止工作；

3、应合理提示公司、项目部的劳动用工责任主体是公司，由项目部或公司雇佣的各类工作人员，一般依法形成劳动关系，不签订劳动合同仍然适用《劳动合同法》关于双倍支付和无固定期限合同的规定。

四、为公司清理债权、债务

1、清收债权，按法律规定诉讼时效界定情况，区分轻重缓急，起草、发出律师函，协助公司催收债务，使诉讼时效得以延续；
    2、清理顾问公司对外债务，采取合法抗辩措施；
    3、制定诉讼方案和证据保全、财产保全等措施。

五、开展法律培训，做好法制宣传教育

公司管理人员及员工队伍的政治文化素质教育是企业文化建设的重要内容之一，通过法律宣传、培训，让员工知法、懂法，不断提高自身的法律意识，在现今道德的约束力、影响力渐渐降低的情况下，以法律来指引、约束自己的行为，不但能让自己不触犯法律的底线，而且在工作中也能预防不必要的风险。因此应定期举办公司员工法律知识讲座，有针对性的讲解《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《担保法》、《建筑法》、《招投标法》及其他有关建筑工程方面的法律、法规等规范性文件。

六、做好商标、专利等知识产权和商业秘密等维权工作

    知识产权和商业秘密是公司的无形资产，公司的商标专用权、专利使用权、商业秘密等，一旦被侵犯，其损失是不可估量的。一旦发现侵权现象，应及时出面制止侵权行为，必要时在媒体上发表声明或者出具律师函，起到警示作用，对于已造成实际损失、侵权行为严重的，应立即调查取证，诉诸法律。

    七、为公司设立分支机构、股权转让、增资减资、合并分立、清算注销、资产重组、改制上市等全面提供法律服务和其他非诉讼法律事务。

    八、代理公司办理各类诉讼或者仲裁案件。代理公司参加各类诉讼、仲裁、复议、申诉、投诉、调解、听证、执行法律事务以及其他专项事务代理（如应收账款）或刑事代理。

以上只是我总结的律师在担任建筑企业法律顾问职务时，主要方面的职责。其实，建筑企业法律顾问工作的职责并不止于此，企业法律顾问工作涉及的法律关系、法律规定很多，特别是建筑类企业，它的各种专门规范性规定非常多，每个环节都涉及很多的法律问题。做好法律顾问工作需要自身的不断提高。

                                        王绎骁律师

                                     2013年8月2日

附：一、与建筑单位相关法律规定主要有：

1、《中华人民共和国招标投标法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《中华人民共和国合同法》

4、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

5、《建筑工程设计招标投标管理办法》

6、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

7、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

8、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

9、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》

10、《外商投资建筑业企业管理规定》

11、《建筑工程施工许可管理办法》

12、《建设工程质量管理条例》

13、《房屋建筑工程质量保修办法》

14、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》

15、《建筑工程质量管理条例》

16、《工程造价咨询企业管理办法》

17、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》

18、《人民法院司法鉴定工作暂行规定》

19、《关于民事诉讼证据若干规定》

二、法律顾问服务的具体内容如下：

一、发包人与承包人法律服务

1、发包人法律服务

2、承包人，工程总承包与项目总承包法律服务

3、建设工程合同法律服务

4、分包工程合同法律服务

5、分包工程的发包人法律服务

6、分包工程的承包人法律服务

7、建设工程分包合同法律服务

8、劳务分包合同法律服务

二、招标法律服务

三、投标法律服务

四、开标、评标和中标法律服务

五、建设工程承发包合同管理法律服务

六、建设工程承发包合同法律服务

七、分包、施工分包与劳务分包法律服务

八、工期延误法律服务

九、工程款的确认与支付法律服务

十、工程材料设备的供应法律服务

十一、工程担保与保险法律服务

十二、工程质量与验收法律服务

十三、工程签证与索赔法律服务

十四、为建设单位提供涉及工程质量的法律服务

十五、为勘察、设计单位提供涉及工程质量的法律服务

十六、为监理单位提供涉及工程质量的法律服务

十七、建设项目竣工交付后的工程质量法律服务

十七、建设工程质量纠纷诉讼或仲裁案件的法律服务

十七、建设工程造价法律服务

十八、建设项目前期可行性研究阶段涉及工程造价的法律事务

十九、建设项目设计阶段工程造价的法律事务

二十、施工招投标阶段工程造价管理的法律事务

二十一、建筑施工阶段工程造价的法律事务

二十二、竣工结（决）算阶段的法律事务

二十三、质量保修阶段工程造价的法律事务

二十四、涉及工程造价诉讼案件的法律服务