民事诉讼中的委托代理人

◆沈科 律师 13888730050

【摘要】民事诉讼的当事人可以自己参与到诉讼中，也可以委托他人代理参加诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》对民事诉讼中当事人的委托代理人人数及范围作了限制，诉讼当事人应根据法律的规定委托代理人，否则，因委托代理违反法律规定的，将会影响案件诉讼的正常进行。

【关键词】民事诉讼，委托代理

民事主体间的纠纷不可调和进入诉讼程序后，民事诉讼的当事人可以自己参与到诉讼中，也可以委托他人代理参加诉讼。但立法认为，诉讼代理制度的设计既要满足当事人的法律服务需求，又要有利于维护诉讼秩序。因此，民事诉讼当事人委托的代理人应当满足这一要求。

《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定：“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”

上述规定的民事诉讼代理人的范围中删除了“经人民法院许可的其他公民”。根据上述规定，民事诉讼代理人主要为三类人。

一、律师和基层法律服务工作者。

律师是通过国家司法考试，取得法律职业资格证并按照法律规定取得律师执业证的法律专业人员，是国家法律正确实施和当事人合法权益的维护者。律师是提供法律专业服务的专业人员，需要在激烈的竞争中通过一系列的法律培训和考核。律师作为民事诉讼代理人比较具有优势：（1）律师具有专业的法律理论知识，是法律精英群体；（2）律师具有法律工作实战经验和诉讼技能技巧，有利于满足当事人的法律服务需求。

基层法律服务工作者是具有法律知识，能够为当事人提供法律服务的法律专业人员，主要职能是面向基层群众提供及时、便利、收费低廉的法律服务。

民事诉讼中律师和基层法律服务工作者作为当事人的诉讼代理人相对而言更具优势，更能维护诉讼当事人的合法权益。

二、当事人的近亲属或者工作人员

当事人是自然人的，其近亲属可以作为诉讼代理人参加诉讼，近亲属包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。当事人的近亲属不论是否具有法律专业知识，都可以作为诉讼代理人代理参加诉讼。这类人作为诉讼代理人的好处是不需支付代理费，但缺点是没有律师和基层法律服务工作者专业。

当事人是法人的，可以委托其工作人员作为诉讼代理人参加诉讼。近年来，随着法律专业人员进入公司等法人组织工作，许多公司聘有法务人员，这些人作为法人的工作人员可以作为诉讼代理人参加诉讼。这类人作为诉讼代理人的好处是费用低廉或无诉讼代理费，但缺点是没有律师和基层法律服务工作者专业。

三、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民

社会团体是指依法或者经有关部门批准成立的，有章程、有名称、有一定数量成员、有经费来源、有办事机构、有办公地点的非盈利性组织。当事人所在的社区、工作单位和社会团体为当事人推荐的公民可以作为诉讼代理人参见诉讼。但是，应当具有推荐单位的证件资料和推荐信，以及当事人的授权委托。律师不能作为当事人所在的社区、工作单位和社会团体推荐的公民。基层法律工作者可以作为当事人所在的社区、工作单位和社会团体推荐的公民代理参加诉讼。

综上所述，除了上述三类人之外，现在一般的公民，即既不是律师或基层法律工作者，也不是当事人的近亲属或者工作人员，又没有当事人所在社区、单位以及有关社会团体的证件资料和推荐信的公民是不能作为诉讼代理人参加诉讼的，在司法实践中，法院可以拒绝上述三类人员之外的诉讼代理人参加诉讼。一旦这样的诉讼代理人被拒参加诉讼的，当事人只能自己参加诉讼或者重新委托代理人，将会影响案件诉讼的正常进行，不利于维护诉讼秩序。