财产保全是指人民法院在诉讼开始前，或者在诉讼开始后，为保证将来判决的顺利执行，对争议财产或者与案件有关的财产，依法采取的各种强制性保护措施的总称。设立财产保全程序的目的在于通过限制被申请人对争议标的物或其财产的处分权，来保证人民法院将来作出的生效判决能够得到全面、顺利的执行，从而维护生效判决的权威，切实保护胜诉方当事人的合法权益。

　　人民法院受理财产保全案件，一般要审查下列条件：首先，须当事人提出申请。《民事诉讼法》第九十二条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定。第九十三条规定，利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。当然，特殊情况下，当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。其次，申请人须提供担保。《民事诉讼法》第九十二条规定，人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保;申请人不提供担保的，驳回申请。第九十三条规定，申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。第三，财产保全的目的，是为了防止其合法权益受到难以弥补的损害或者避免可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行。第四，保全财产的范围，仅限于请求的范围，或者与本案有关的财物。《民事诉讼法》第九十四条第一款规定：财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。

　　因为《民事诉讼法》规定的较为原则，造成理解上的不一致，同时也是因为实践发展的需要，有关司法解释对此作了一些补充规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第102、104、105条规定，人民法院对抵押物、留置物、债务人到期应得的收益、债务人对第三人的到期债权可以采取财产保全措施。《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉的若干规定》第14条规定，人民法院采取财产保全措施时，保全的范围应当限于当事人争议的财产，或者被告的财产。这些规定在一定程度上突破了《民事诉讼法》财产保全的范围。但是，这些法律和司法解释的有关规定，具体在司法实践运用中，仍显过于简单，缺乏可操作性，且容易产生歧义，引起很多不必要的纠纷。

交通事故财产保全申请条件

从司法实践看，《中华人民共和国道路交通安全法》生效施行之前，交通事故赔偿案件在行政调解不成的情况下，交通警察一般都建议受害人到人民法院申请对事故车辆进行财产保全措施，人民法院重点审查担保情况后，几乎百分之百同意采取保全措施。《中华人民共和国道路交通安全法》生效施行之后，公安机关在作出交通事故认定书的同时，交通警察几乎都会建议受害人立即到人民法院申请对事故车辆进行财产保全措施，否则会解除因收集证据的需要对事故车辆的扣留，人民法院审查受害人申请之后，同意采取保全措施的不足百分之六十。受害人对此往往不能理解，认为赔偿款尚未到手，警察要放车，法官不保全，一定是对方当事人找了关系、走了后门，误解法官办案不公，埋怨社会风气不正。

　　依照人民法院受理财产保全案件的法定条件来分析，当事人提出申请和提供担保一般都能做到，事故车辆似乎也是与案件有关的财物，受害人申请财产保全的目的，自以为也是为了防止其合法权益受到难以弥补的损害或者避免可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行，事故车辆好象都能采取诉讼保全措施。问题的关键，一是受害人能否找对责任人;二是事故车辆的所有权人，即车主是否承担责任。根据诉讼程序的有关法律规定，承担民事责任的责任人与财产保全的被申请人、与民事诉讼程序中的被告、与执行程序中的被执行人一般应当是相对应的、一致的，所以受害人在申请财产保全的时候首先要正确理解诉讼程序中各阶段当事人与民事责任人的相互关系，才能正确判断事故车辆是否与案件有关，也才能判断财产保全的目的是否正确。如果事故车辆的所有权人，即车主是承担民事赔偿责任的责任人，那么该车主在诉讼中才会被列为被告，才有可能被判决承担民事赔偿责任，也才有可能在执行程序中作为被执行人，事故车辆才有可能作为其财产被强制执行。如果事故车辆的所有权人，即车主不是承担民事赔偿责任的责任人，那么该车主就是民事诉讼以外的第三人，事故车辆也就变成了与案件无关的第三人的财物，强行保全事故车辆必定是错误的，根据法律规定是要进行国家赔偿的。

　　《中华人民共和国道路交通安全法》生效施行之前，根据国务院行政法规的规定，交通事故机动车车主负垫付义务。车主不是民事赔偿的直接责任人，就是负民事赔偿垫付义务的责任人，车主一般都会被判决承担赔偿责任，那么，受害人申请保全该车主的机动车，法院一般会同意受理并采取保全措施。在国务院《道路交通事故处理办法》施行过程中，最高人民法院分别出台司法解释，规定盗用人驾驶偷盗的机动车发生交通事故，和分期付款购买而未办理过户手续的买受人驾驶机动车发生交通事故，机动车车主不承担损害赔偿责任。该解释出台之后，解释中规定的情形发生交通事故，受害人申请保全该机动车，因机动车车主不承担赔偿责任，法院就不会同意受理该财产保全。《道路交通安全法》生效施行之后，因取消了交通事故机动车车主所负的垫付义务，车辆所有人和实际支配人一致的情况下，车主一般是责任主体，对该机动车还能采取保全措施;车辆所有人和实际支配人不一致的情况下，只有认定车主负有赔偿责任，对事故车辆才能采取保全措施，如果认定车主不负赔偿责任，那么该事故车辆就不能采取保全措施。

　　根据以上分析我们可以得出这样的结论：交通事故机动车所有权人(即车主)，在事故中负民事赔偿责任，是事故车辆能否采取诉讼保全措施的必要条件。如果机动车所有权人在事故中负民事赔偿责任，那么对该事故车辆才有可能采取诉讼保全措施;如果机动车所有权人在事故中不负民事赔偿责任，那么对该事故车辆就不能采取诉讼保全措施。

交通事故后申请财产保全要注意什么

　　比较重大的交通事故中，如何能够得到充分的、到位的赔偿是受害者一方最关心的问题，而保全事故车辆是保证受害者一方能够最终得到赔偿的一个非常有效地法律措施。

　　一般情况下，发生重大交通事故之后，出于收集证据的需要交通队会扣留事故车辆。但是根据《道路交通事故处理规定》的规定：“检验、鉴定结论确定之日起五日内，公安机关交通管理部门应当通知当事人领取扣留的事故车辆、机动车行驶证以及扣押的物品。”所以，被害人一方应当在交警部门作出了交通事故责任认定但是还没有通知当事人领取事故车辆的时候，及时向法院申请诉前财产保全，要求人民法院扣留事故车辆。

　　诉前财产保全要向事故车辆扣留地的法院提出。以山东为例，向法院申请诉前保全需要以下材料：1、诉前财产保全申请书;2、申请人身份证明，申请人不是受害人的要附加申请人与受害人的关系证明;3、被申请人的身份证明;4、事故车辆的权属证明;5、《交通事故责任认定书》;6、等值的担保，如果是以他人的财产作为担保要求他人写的担保书。

　　申请诉前保全要防止保全错误，因为如果保全错误的话，申请人要赔偿被申请人因为财产保全所受到的损失。在肇事司机是车主、或者肇事司机属于职务行为或者有雇佣关系的情况下，一般车主也有赔偿受害人损失的义务。但是，如果肇事司机不是车主、司机的行为不属于职务行为也不存在雇佣关系的情况下，车主一般是不负民事赔偿责任的。而事故车辆属于车主所有，如果保全事故车辆，给车主造成损失的申请人需要赔偿。

　　法院接受申请后，会在四十八小时内做出裁定。裁定采取财产保全措施的，应当立即执行。申请人需要在法院采取保全措施后十五日之内提起诉讼，到期不起诉的，法院将解除保全

申请诉前财产保全的情形及申请书格式

　　财产保全申请不是每个案件都要做的，如果肇事车辆即有交强险也有商业险，且肇事司机没有保险合同约定的不予理赔的情形。刘律师认为这个时机是否采取保全措施，实际上没有完全必要。如果肇事司机是外地人，车辆是外地牌照，车主是外地货运公司，更为让人糟糕的是车辆的交强险过了投保期间。肇事车辆没有交强险!那么这起交通事故赔偿纠纷案件中，至关重要的就是采取财产保全措施，及时扣押肇事车辆。诉前财产保全能够有效的防止执行后的困难。诉前财产保全需要的材料如下。

　　一、诉前财产保全申请书

　　该诉前财产保全申请书的格式为：

　　诉前财产保全申请书

　　申请人一：苏北山，女，汉族，1943年4月1日出生

　　申请人二：严大华，女，汉族，1978年6月26日出生

　　申请人三：万立春，女，汉族，1989年2月5日出生

　　住址地：石家庄市东南路1036号隆宇大厦2403室

　　电话： 

　　被申请人：赛书和，男，30岁

　　联系电话：1555390030

　　申请事项：

　　依法查封肇事车辆晋S-25938解放牌大型货车，该车辆现被石家庄市新华区交警支队(张江)扣押。

　　事实与理由：

　　2009年12月8日13时43分许，被申请人赛书和驾驶肇事车辆与原告近亲属万本年在石家庄市某某道路处发生道路交通事故，致万本年当场死亡。后该肇事车辆为石家庄市新华区交警支队(张江)扣押进行车辆检验。为防止申请人将要提起的道路交通事故人身损失赔偿纠纷一案判决生效后执行困难，申请人申请对肇事车辆进行财产保全，请求法院扣押被申请人驾驶的肇事车辆。申请人愿意承担保全不当给被申请人造成的损失，特此申请望准许。

　　二、诉前财产保全保证书

　　该诉前财产保全保证书的格式为：

　　财产保全保证书

　　担保人：俞晓琳，女，汉族，1985年4月1日出生

　　住址地：石家庄市新区南码头路193弄4号401室

　　联系电话：15800586330、13661521032

　　担保内容：

　　本人已向贵院申请查封号牌为皖S-25608解放大型货车一辆。现本人愿意以自己所有的坐落于石家庄市新区杨高南路4501弄38号502室房屋作为该项申请的担保。如申请错误，本人愿意赔偿被申请人因财产保全行为所遭受的损失。

　　此致

　　石家庄市新华区人民法院

　　三、诉前财产保全的条件

　　实际上，各个法院对于诉前财产保全采取的态度是不同的，要求满足的条件也是不同的。比如说石家庄市裕华区人民法院就要求首先提供至少30%的现金作为担保，其余可以提供等值财产，而在长安区法院则可以只提供等值财产即可，在新华区法院则要提供全部现金作为担保。刘律师认为法律规定提供财产担保，对于交通事故的受害人来讲，一边要花钱处理交通事故、救助伤者花费了不少费用，还是提供全部或部分现金作为担保的话，困难重重，不利于保护受害人的利益。