O文/杨光电

四月中旬，我随山西省律师赴美考察团访问了美国。这次访问我最关心也是我最感兴趣的问题是，美国律师是怎样开展业务，有哪些业务，美国律师是否有紧迫感，在业务开展上与我们的律师有什么不同。
      美国律师的业务范围特别广泛。通过参观学习，座谈交流了解到美国律师从事的律师业务主要有：一是从事个人的法律业务，为他们提供全方位法律服务，就是给个人当律师，也叫私人律师。私人律师业务是美国律师的主要业务，也是从业人员最多的业务。律师主要为私人担任法律顾问，起草合同等相关法律文书，房屋、汽车的买卖，参与一切与法律相关的事务，比如当事人发生交通事故了，第一时间想到的是找律师而不是找警察；二是从事政府法律业务，参加有关诉讼，对政府出台的文件把好法律关，参与谈判等重大活动。为政府官员提供法律服务，就是给政府当律师；三是从事公司法律业务，审查起草合同，出席公司董事会议，参与重大商务谈判等。为公司提供全面的法律服务，就是给公司当律师；四是从事议员的法律业务，为议员提供法律服务，每个议员都要聘3-5名律师作助手；五是从事法官的法律事务，就是当法官或给法官当助理，每个法官也要聘3-5名律师为其服务；六是专门从事黑人等少数民族和妇女、残疾人等受到歧视的弱势群众法律服务；七是从事法律援助、环境保护、公共利益的法律服务。从美国的政治生活、经济生活乃至日常生活看，他们都离不开律师，访问中，美国律师同仁给我们讲了一个故事说，即使要“杀光所有律师”，也要先聘请一个律师来代理和论证如何杀、何时杀、先杀谁、杀了后怎么办等一系列问题，最终证明还是离不开律师。所以律师与美国人民息息相关。

 法治环境是律师业务广泛性的保障。美国三亿多人，有百万律师。美国人口占世界总人口的5%左右，律师占全世界律师总数的35%，35%的从业人员服务只占世界5%的人口市场。我国13亿人口，有13万律师。就上面数字看，美国律师人满为患，竞争应该激烈，事实却恰恰相反。主要是美国律师有良好的执业环境，有广泛的法律服务市场，有众多美国当事人的法律需求，还有美国律师长期为当事人提供高效优质的法律服务，已得到了美国人民的肯定和信任，也就是说完全相信他们了。
      美国律师业务对我们的启示。美国建国200多年，律师制度就建立了200多年。我国虽历史悠久，但律师制度恢复重建较晚，律师制度还不够完善。我省有的律师也办理企业上市、股份制改造、房地产等业务，总的讲比例很小。目前，我省律师业状况是业务单一，争抢诉讼业务，争过诉讼独木桥。从而出现，律师同仁之间互相抵毁，相互压价，抬高自己，贬低别人，甚至有的通过给法官回扣的方式来争揽业务等违法违纪现象。所以我省应加大力度，拓展法律服务市场，开拓律师业务，改变现有状况。一是加强普法宣传，提高全民族的法治意识，特别是党政机关的领导更应坚持学法用法，给全社会造成良好的法治氛围；二是通过立法拓宽法律服务市场，如规定没有律师的法律意见书企业改制方案不得批准等；三是各级政府应当高度重视律师工作，自觉的聘请法律顾问，帮助政府把好法律关，做到依法行政；四是各级司法行政部门和律师协会，帮助律师打开法律服务市场，开拓非诉讼法律事务；五是律师本身应加大学习力度，提高自身素质，逐步从诉讼型律师过度为非诉型律师。