今天非常感谢主办方盈科律师事务所邀请我在这做一个跟同行交流的题目。我记得我曾经参加过中国律师论坛，我参加完之后就发誓再也不参加所谓的律师论坛，今天我又来了，律师事务所和我们产业经营组织这么一个发展论坛，它包含的内容和它所阐述的问题都是我们同行所关心的。中国律师的未来，我觉得是由现在所决定的，中国律师的现在是由过去所决定的，可以说你谈未来离不开现在，谈现在也离不开过去，我觉得三个题目讲的是一个问题，就是律师发展的问题。

　　说中国律师有必要回顾一下中国律师的历史，从中国律师史来看，中国律师是分以下几个阶段。历史的起源，中国什么时候有律师；第二、民国时期大发展；第三、1949年解放到反右，反右到文革，在北京1995年第四届律师协会由全国律师组成，我当时是常务理事。现在从1995年到2009年的北京律师协会刚刚公布了行业指数，这个行业指数目前为止是最新的一个，截止到2009年的数据，我们简短地回顾一下中国律师几个阶段的发展。

　　中国律师是从什么时候起源的呢？简单地说，中国的律师重要的一点是我们的政治体制没有律师制度，律师制度完全是从西方移植来的，最初的律师制度起源是来自于清朝末年领事裁判权，领事裁判权要求西方的审判制度，这就要求控辩双方有律师，这就产生了第一批律师。为什么中国的社会地位低？因为你的器官不是肢体长出来的，是移植来的，移植来的就终身排斥，到现在还排斥律师一个外来的器官，这就是中国律师起源给中国律师地位带来不足的根儿上的东西。

　　从西方移植来的起源以后到民国时期大发展，现在很多人讲到台湾马英九是学法律的，民进党那几个人都是学法律的，我们首先说台湾现实的管制就是由律师来进行的，律师是台湾现在制度最重要的参与者和领导者，为什么？台湾的律师制度秉承了民国的律师制度，在民国时期中国律师制度诞生以后，出台了三个“律师法”，这三个律师法是上一个世纪初所诞生的当今世界最先进的律师法之一，民国时期的律师发展奠定了国民党从大陆逃离台湾的法治制度，奠定了现在台湾这群人以律师为主体的，这是一个很长的历史传承。还有一个很重要的标志，比如说（沈良）律师等等都出现在民国时期，民国时期不仅出现了法律上的、立法上的空前的发达，出现了整体律师的发展，同时，出现了中国现代史上最著名的几个大律师。我们试想现在的律师谁敢说有相当于（沈良）大律师出任共和国的司法部长，以及（师洋）作为中国工人阶级代表的律师，我们现在能有这种耳熟能详的大律师吗？我们现在的律师不如民国。

　　另外一个标志，当时的国民议会成员有三分之二是由律师组成的，我们现在的全国人民代表大会常务委员会有三分之二组成，他们通过了一个法律，只要是国会议员就自动取得律师资格，可见当时的律师对政治制度、对法治建设的作用有多大。当然，还有后来台湾的经济起飞，为台湾的政治制度法律化寻求了历史和法律的保障，这就是在民国时期的大发展。

　　当1949年以后，中国共 *** 夺取了政权，我们接受了一部分律师，得到了法治的恢复。我们当时是有律师制度，不幸的是到了1957年，经过8年以后反右斗争把90%以上的斗争打成右派，中国律师得到了毁灭性的打击，就在1949年还没有得到对敌伪律师得到改造的情况下，共 *** 反右斗争使律师遭到了毁灭性打击，这是律师在中国起源以后遭受最沉重的毁灭性的打击。从1957年以后到1959年又开始恢复律师制度，在北京市高级人民法院下边挂起了北京市法律顾问牌子，到1966年北京已经恢复了几十位法律顾问处的工作者。大家知道文化大革命彻底产出公检法，律师也不将存在，文化大革命以后律师在全国消失。这是历史阶段。

　　到了1979年北京以及全国律师制度开始恢复，北京从几个人、法律顾问处逐渐恢复，在前不久刚召开的北京市律师协会恢复30周年庆典上，我们把恢复以来的老律师都一一请来，请他们给我们见证历史。1979年到1995年我们称这是一个非常重要的历史阶段，为什么这么讲？1979年到1995年是中国律师重要的恢复阶段，也是直到今天大发展的很重要的历史时期。在三中全会以后党中央拨乱反正，在公检法法律建设的前提下，律师制度得以彻底地恢复，老律师归队，新的法律毕业生源源不断地进入这个队伍，为什么我们95年划一个界？就全国律师来讲有一个很重要的事件，95年我国第一部《律师法》出台，晚了将近一个世纪以后，中华民国律师法在1912年出台，我们的律师法在1995年出台，90年以后我们出台了律师法。就北京市律师协会改选，全部由职业律师组成，理事会、常务理事会、会长及副会长，它标志着中国两结合管理体制的确立，标志着中国律师制度走向了一个新的阶段。对北京律师来讲，95年以前绝大部分都是过半律师事务所和合作律师事务所，从95年开始北京律师进入全面的合伙制律师事务所。发展到今天这个产业规模，和95年放开政策、允许律师搞合伙律师事务所是分不开的。

　　我在这里用北京律师协会在香港汇报上的一篇文章来做一个概括，北京律师引领了中国律师发展的态势，从北京的律师发展可以看出全国律师发展的弊端。30年来，到2009年北京律师从小到大，从弱到强，至2009年10月，北京拥有职业律师2100名，居全国第一位，约占全国律师总数的11%，约占北京市长住人口比例的1%，北京地区每万人拥有律师的比例接近或已达到发达国家水平。现有律所1211家，占全国总数的7.6%。为什么每万人拥有律师的数量以及接近发达国家？北京律师按照人口每万人的比率以及超过日本，迅速接近西欧国家，但和美国还有一定差距。北京律师事务所不仅在内地在40余城市开设了149家分支机构，正在第10个国家和地区设立20余支国外合作办事处，2008年全北京市国内律师事务所业务收入总值达84.5亿人民币，纳税10亿人民币，在全国同行业处于领先地位，这就是1995年到2009年北京律师发展的情况。

　　我们举了这么多成就，存在不存在问题呢？存在着诸多的问题。比如，我们第一个存在的问题整体素质还不是很高，我们的文化知识跟外国律师事务所比还有相当大的差距。第二、违规违纪现象时有发生，北京律师遭到投诉的违规违纪的比例跟北京市律师的成长比例是共同发展的，所以在律师事务所管理方面，在个人律师素质方面还存在着诸多问题。第三、律师内部管理混乱，没有形成规模化管理。刚才我说的北京市行业发展报告讲到，律师事务所遇到最大的困难是什么？有61.4%律师认为难以制约律师专业方向的发展，难以形成专业化方向；25.0%律师认为，很难协调包括合伙人在内的各种关系、考核以及分配方案；18.1律师认为难以找到最佳分配方案等，这是绝大部分律师事务所管理遇到的瓶颈。我说律师事务所遇到内部管理混乱问题是有统计数据的。

　　第四、从整体业务来讲，高端业务被少数大所垄断，真正有涉外业务的不到30余家，在整个行业当中能够进行高端业务法律服务的比例相当小。

　　第五、恶性竞争、低价竞争的情况非常严峻，我们在报告当中也有显示。

　　我们在报告中据统计，将近一半的律师会遇到同行贬低这种恶性竞争的事情，提供或承诺提供回扣承揽业务的律师占47.1%，比例相当高；利用新闻媒介扩大自己专业能力的占44.4%，明显低于同业的收费水平竞争某项法律业务的占40.1%，从上述数据表明我们的证据已经达到了非常白热化的程度。

　　第六、发展律师不平衡，从全国方面来看沿海地区好，非沿海地区、西部地区差，差到什么程度？北京、上海、广州、深圳四个地方的律师收入已经超过全国律师收入的80%，西北五省加一块律师收入不及北京前十位的一家律师事务所，就北京来讲在城区和郊区的差别也是非常巨大的，北京的郊区律师和城区律师已经不处在同一起跑线上。以朝阳区为例，朝阳区的律师收入占全国律师收入的七分之一，朝阳区是中国最大的大的律师事务所的集散地，包括盈科所在的朝阳区，显出了巨大的地区差异。

　　第七、真正形成规模化、专业化的律师事务所非常有限。也就是耳熟能量几家，没有形成团队，更没有形成一批产业群。调查数据显示，在北京市律师事务所的规模分布上10人以下的律师事务所占的58.2%，21000多人10个人以下的律师事务所占了60%左右。在20人到29人占7.9%，30?40人的占7.3%，50到99人占3.3%，有100人以上律师从业事务所占了1.1%，这是北京的数据，如果这个数据放大到全国，我想再加一个零、两个零，根据不同的地区往上加，这个数据可想而知。结论是形成规模化和专业化比较现代化的律师事务所在北京也不到1.1%，这是存在的很多的问题。

　　存在问题将来的发展方向是什么呢？我有几个想法。

　　第一、大型化、规模化、品牌化、国际化、专业化方向发展。具体怎么发展，同行都有很多高见。我在这里要说的是国际化和专业化，诸多化当中最难的两化。国际化不是一天、两天能够化的，如果没去国外留学的经历，谈何国际化？专业化，大家知道现在的知识更新非常快速，学一门手艺，变成一个职业的领域需要实力。我们强调来强调去，律师事务所未来发展方向也就看到国际化和专业化，别的都可以忽略不计，如果这个事务所有国际化，它必定会形成很好的律师事务所。有的律师事务所为什么吸引海归？与其说吸引海归发展海外业务，倒不如说海归经过外国学学院的培养有共同的理念，有教育水平的同一化和一致化。海归很容易聚到一块，海归也容易产生共鸣。没有海外的教育，众多的律师跟海归在价值观上会产生分歧，有没有海归是国际化最主要的一个焦点。

　　专业化是律师细化一个最重要的基本功，专业化是在我们已经成年，大学毕业若干年以后在重新学习前提下的专业化，这个专业化也非一日耳语，律师事务所未来的发展方向一个是国际化、一个是专业化。

　　律师事务所发展方向是律师人数迅猛增长。我这里有个报告指明2005年以后律师发展速度远远超过05年以前，但是业务量的发展并没有像人数增长速度那么快，所以在北京未来的发展当中，律师人数的发展应该超过律师业务量的发展。

　　第三、律师业务领域更加宽广，越来越宽广，涉及到的社会生活越来越广阔。

　　第四、将有相当一部分律师走出国门进修，同时有相当一部分律师在国外学成回国，相当一部分前几年留学在外培养的学生将回流中国，进入中国本土化的律师事务所，加剧中国律师事务所的竞争，在未来三五年内有一批人将陆续回归中国本土市场，这是一个很值得注意的现象。

　　第五、地区性差异将进一步扩大而不会缩小。不同地区律师发展的方向走了两个相反的道路。

　　第六、即便如此，律师行业将来是中国最热门的行业之一，在未来的若干年当中律师行业会吸引众多的法学院校毕业生，积极非学院校毕业生进入律师行业。

　　第七、中国律师的社会地位其改变最根本的可能，就是中国律师政治地位的改善。比如说中国的律师能够进入中共中央的决策层，能够成为政治局委员，甚至成为政治局常委，中国的律师社会地位随之改变。如果中国的律师不进入中央决策层，中国律师社会地位在短时间内是改变不了的，中国律师会更多地向商业化方向发展，会成为富人，会成为富而不贵的人。这个问题没有中国律师实质性进入主流的政治体制，那就不可能改变。