最高人民法院最高人民检察院公安部
　　                    二○○七年十一月八日


　　一、关于毒品犯罪案件的管辖问题

　　根据刑事诉讼法的规定，毒品犯罪案件的地域管辖，应当坚持以犯罪地管辖为主、被告人居住地管辖为辅的原则。
　　“犯罪地”包括犯罪预谋地，毒资筹集地，交易进行地，毒品生产地，毒资、毒赃和毒品的藏匿地、转移地，走私或者贩运毒品的目的地以及犯罪嫌疑人被抓获地等。
　　“被告人居住地”包括被告人常住地、户籍地及其临时居住地。
　　对怀孕、哺乳期妇女走私、贩卖、运输毒品案件，查获地公安机关认为移交其居住地管辖更有利于采取强制措施和查清犯罪事实的，可以报请共同的上级公安机关批准，移送犯罪嫌疑人居住地公安机关办理，查获地公安机关应继续配合。
　　公安机关对侦办跨区域毒品犯罪案件的管辖权有争议的，应本着有利于查清犯罪事实，有利于诉讼，有利于保障案件侦查安全的原则，认真协商解决。经协商无法达成一致的，报共同的上级公安机关指定管辖。对即将侦查终结的跨省（自治区、直辖市）重大毒品案件，必要时可由公安部商最高人民法院和最高人民检察院指定管辖。
　　为保证及时结案，避免超期羁押，人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件，人民法院对于已进入审判程序的案件，被告人及其辩护人提出管辖异议或者办案单位发现没有管辖权的，受案人民检察院、人民法院经审可以依法报请上级人民检察院、人民法院指定管辖，不再自行移送有管辖权的人民检察院、人民法院。

　　二、关于毒品犯罪嫌疑人、被告人主观明知的认定问题

　　走私、贩卖、运输、非法持有毒品主观故意中的“明知”，是指行为人知道或者应当知道所实施的行为是走私、贩卖、运输、非法持有毒品行为。具有下列情形之一，并且犯罪嫌疑人、被告人不能做出合理解释的，可以认定其“应当知道”，但有证据证明确属被蒙骗的除外：
　　（一）执法人员在口岸、机场、车站、港口和其他检查站检查时，要求行为人申报为他人携带的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律责任，而行为人未如实申报，在其所携带的物品内查获毒品的；
　　（二）以伪报、藏匿、伪装等蒙蔽手段逃避海关、边防等检查，在其携带、运输、邮寄的物品中查获毒品的；
　　（三）执法人员检查时，有逃跑、丢弃携带物品或逃避、抗拒检查等行为，在其携带或丢弃的物品中查获毒品的；
　　（四）体内藏匿毒品的；
　　（五）为获取不同寻常的高额或不等值的报酬而携带、运输毒品的；
　　（六）采用高度隐蔽的方式携带、运输毒品的；
　　（七）采用高度隐蔽的方式交接毒品，明显违背合法物品惯常交接方式的；
　　（八）其他有证据足以证明行为人应当知道的。

　　三、关于办理氯胺酮等毒品案件定罪量刑标准问题

　　（一）走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百四十七条第二款第（一）项、第三百四十八条规定的“其他毒品数量大”：
　　1.二亚甲基双氧安非他明（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）100克以上；
　　2.氯胺酮、美沙酮1千克以上；
　　3.三唑仑、安眠酮50千克以上；
　　4.氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮500千克以上；
　　5.上述毒品以外的其他毒品数量大的。
　　（二）走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百四十七条第三款、第三百四十八条规定的“其他毒品数量较大”：
　　1.二亚甲基双氧安非他明（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）20克以上不满100克的；
　　2.氯胺酮、美沙酮200克以上不满1千克的；
　　3.三唑仑、安眠酮10千克以上不满50千克的；
　　4.氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮100千克以上不满500千克的；
　　5.上述毒品以外的其他毒品数量较大的。
　　（三）走私、贩卖、运输、制造下列毒品，应当认定为刑法第三百四十七条第四款规定的“其他少量毒品”：
　　1.二亚甲基双氧安非他明（MDMA）等苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）不满20克的；
　　2.氯胺酮、美沙酮不满200克的；
　　3.三唑仑、安眠酮不满10千克的；
　　4.氯氮卓、艾司唑仑、地西泮、溴西泮不满100千克的；
　　5.上述毒品以外的其他少量毒品的。
　　（四）上述毒品品种包括其盐和制剂。毒品鉴定结论中毒品品名的认定应当以国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部最新发布的《麻醉药品品种目录》、《精神药品品种目录》为依据。

　　四、关于死刑案件的毒品含量鉴定问题

　　可能判处死刑的毒品犯罪案件，毒品鉴定结论中应有含量鉴定的结论。

   最高人民法院研究室关于氯胺酮能否认定为毒品问题的答复


浙江省高级人民法院：
你院浙高法（2002）40号《关于氯胺酮能否认定为毒品问题的请示》收悉，经研究，答复如下：
氯胺酮是列入《精神药品管制品种目录》的国家进行管制的精神药品，具有一定的精神依赖性潜力，可以认定为刑法第三百五十七条第一款规定的“国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的”精神药品。鉴于氯胺酮被列在第二类精神药品管制品种目录中，且实践中临床使用较多，因此，对于明知他人是吸毒人员而多次向其出售，或者贩卖氯胺酮数量较大的行为人，才能依法追究刑事责任。
此复
                                                              2002年6月28日

      最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释

                                                      法释〔2000〕13号


　　为依法严惩毒品犯罪，根据刑法分则第六章第七节的规定，现就审理毒品案件
定罪量刑标准有关问题解释如下：
　　第一条走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百
四十七条第二款第（一）项、第三百四十八条规定的“其他毒品数量大”：
　　（一）苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）一百克以上；
　　（二）大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻叶及大麻烟一百五十千克以上；
　　（三） *** 五十克以上；
　　（四）吗啡一百克以上；
　　（五）度冷丁（ *** ）二百五十克以上（针剂100mg／支规格的二千五百支
以上，50mg／支规格的五千支以上；片剂25mg／片规格的一万片以上，50mg／片规
格的五千片以上）；
　　（六）盐酸二氢埃托啡十毫克以上（针剂或者片剂20μg／支、片规格的五百
支、片以上）；
　　（七）咖啡因二百千克以上；
　　（八）罂粟壳二百千克以上；
　　（九）上述毒品以外的其他毒品数量大的。
　　第二条走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，应当认定为刑法第三百
四十七条第三款、第三百四十八条规定的“其他毒品数量较大”：
　　（一）苯丙胺类毒品（甲基苯丙胺除外）二十克以上不满一百克；
　　（二）大麻油一千克以上不满五千克，大麻脂二千克以上不满十千克，大麻叶
及大麻烟三十千克以上不满一百五十千克；
　　（三） *** 十克以上不满五十克；
　　（四）吗啡二十克以上不满一百克；
　　（五）度冷丁（ *** ）五十克以上不满二百五十克（针剂100mg／支规格的
五百支以上不满二千五百支，50mg／支规格的一千支以上不满五千支；片剂25mg／
片规格的二千片以上不满一万片，50mg／片规格的一千片以上不满五千片）；
　　（六）盐酸二氢埃托啡二毫克以上不满十毫克（针剂或者片剂20μg／支、片
规格的一百支、片以上不满五百支、片）；
　　（七）咖啡因五十千克以上不满二百千克；
　　（八）罂粟壳五十千克以上不满二百千克；
　　（九）上述毒品以外的其他毒品数量较大的。
　　第三条具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百四十七条第四款规定的“
情节严重”：
　　（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一百四十克以上不满二百克、 *** 或者
甲基苯丙胺七克以上不满十克或者其他数量相当毒品的；
　　（二）国家工作人员走私、制造、运输、贩卖毒品；
　　（三）在戒毒监管场所贩卖毒品的；
　　（四）向多人贩毒或者多次贩毒的；
　　（五）其他情节严重的行为。
　　第四条违反国家规定，非法运输、携带进出境或在境内非法买卖醋酸酐、乙醚
、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂达到下列数量标准的，依照刑法
第三百五十条第一款的规定定罪处罚：
　　（一）麻黄碱、伪麻黄碱及其盐类和单方制剂五千克以上不满五十千克；麻黄
浸膏、麻黄浸膏粉一百千克以上不满一千千克；
　　（二）醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不满二千千克；
　　（三）乙醚四百千克以上不满三千千克；
　　（四）上述原料或者配剂以外其他相当数量的用于制造毒品的原料或者配剂。
　　违反国家规定，非法运输、携带进出境或者在境内非法买卖用于制造毒品的原
料或者配剂，超过前款所列数量标准的，应当认定为刑法第三百五十条第一款规定
的“数量大”。
　　第五条非法种植大麻五千株以上不满三万株，应当认定为刑法第三百五十一条
第一款第（一）项规定的非法种植大麻“数量较大”；非法种植大麻三万株以上，
应当认定为刑法第三百五十一条第二款规定的非法种植大麻“数量大”。

   最高人民法院关于办理毒品刑事案件适用法律几个问题的答复
                                                                 1995年11月9日
广东省高级人民法院：
你院粤高法刑二〔1995〕5号“关于办理毒品犯罪案件几个问题的请示”收悉。经研究，答复如下：
一、对被告人一人走私、贩卖、运输、制造或者非法持有两种以上毒品并已构成犯罪的，不应实行数罪并罚，可综合考虑毒品的种类、数量及危害，依法处理。
二、对被告人购买了一定数量的毒品，但只查明其贩卖了其中一部分，其余部分已由被告人吸食的，应当按已查明的销售数额确定其贩毒的数量。

  最高人民法院关于已满十四岁不满十六岁的人犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪应当如何适用法律问题的批复
             1992年5月18日，最高人民法院

云南省高级人民法院：
你院云法研字〔1992〕第5号《关于已满十四岁不满十六岁的人犯走私毒品罪能否适用刑法第十四条第二款规定的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
已满十四岁不满十六岁的人走私、贩卖、运输、制造毒品，且具有《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》（以下简称《决定》）第二条第一款和第二款规定的情形之一的，属于刑法第十四条第二款中规定的“其他严重破坏社会秩序罪”，应当负刑事责任。但是，在处理具体案件时，应当注意根据案件的不同情况区别对待，对于被利用、教唆、胁迫、诱骗参加上述毒品犯罪活动的已满十四岁不满十六岁的人，一般可以不追究其刑事责任，依照刑法第十四条第四款的规定处理。

                 中华人民共和国《刑法》相关规定

第三百四十七条走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。

　　走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：

　　（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、 *** 或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的；

　　（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；

　　（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；

　　（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；

　　（五）参与有组织的国际贩毒活动的。

　　走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、 *** 或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

　　走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、 *** 或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。

　　利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。

　　对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。

　　第三百四十八条非法持有鸦片一千克以上、 *** 或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金；非法持有鸦片二百克以上不满一千克、 *** 或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　第三百四十九条包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子的，为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的财物的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　缉毒人员或者其他国家机关工作人员掩护、包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子的，依照前款的规定从重处罚。

　　犯前两款罪，事先通谋的，以走私、贩卖、运输、制造毒品罪的共犯论处。

　　第三百五十条违反国家规定，非法运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂进出境的，或者违反国家规定，在境内非法买卖上述物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　明知他人制造毒品而为其提供前款规定的物品的，以制造毒品罪的共犯论处。

　　单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前两款的规定处罚。

　　第三百五十一条非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的，一律强制铲除。有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金：

　　（一）种植罂粟五百株以上不满三千株或者其他毒品原植物数量较大的；

　　（二）经公安机关处理后又种植的；

　　（三）抗拒铲除的。

　　非法种植罂粟三千株以上或者其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚。

　　第三百五十二条非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

　　第三百五十三条引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　强迫他人吸食、注射毒品的，处三年以上十年以下有
期徒刑，并处罚金。

　　引诱、教唆、欺骗或者强迫未成年人吸食、注射毒品的，从重处罚。

　　第三百五十四条容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　第三百五十五条依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的人员，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品的，依照本法第三百四十七条的规定定罪处罚。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　第三百五十六条因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑，又犯本节规定之罪的，从重处罚。

　　第三百五十七条本法所称的毒品，是指鸦片、 *** 、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、 *** 以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

　　毒品的数量以查证属实的走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品的数量计算，不以纯度折算。

  深圳资深律师于宝泓  刑事辩护专家   专门办理贩毒、走私案件

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附：最高人民法院印发《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》