解读《网络游戏管理暂行办法》四大亮点

(卞恒亮律师、江苏昊震翰律师事务所、13511525151)

    随着网络游戏产业迅猛发展，如何加强网络游戏管理，备受社会各界的关注。将于8月1日施行的《网络游戏管理暂行办法》,以规章的形式,首次系统地对网络游戏的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任作出明确规定，明确网络游戏、网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币等概念，对于规范网络游戏经营秩序，净化网络游戏行业环境，引领人们享受文明、健康的网络游戏文化，维护网络游戏行业的健康发展，具有十分重要的意义和深远的影响。

     该《办法》有四大亮点：一是明确“社会效益优先原则”、“保护未成年人优先原则”、“保护公众健康及适度游戏原则”。坚持科学发展与利益平衡为指导，统筹兼顾，采取疏导结合、规范与制裁相结合，协调保护社会效益、保护未成年人成长权益以及保护公众健康及适度游戏权益，采取社会效益优先、保护未成年人优先，不能因为部分青少年沉溺网络游戏影响学业，而因噎废食，限制网络游戏行业的发展。二是明确网游实名制。对于青少年网瘾防治以及网络游戏行业健康发展，防范网络灰色交易，将起到积极的预防和保障作用。三是明确虚拟货币交易的合法性。从立法上，将虚拟货币交易作为 “财产”性利益进行保护，为制裁网游虚拟交易欺诈行为的侵权责任提供法律依据；四是明确网络游戏经营单位的协助和举证义务。解决了网络游戏侵权的“取证难”问题，对于网络游戏用户具有保护、教育和警示作用，促进网络游戏经营单位规范、合法经营。

     尽管该《办法》的有效施行，有待于实施细则的出台，以解决技术、操作层面的相关难题，比如网络实名制，提供适时、有效的身份信息识别系统等等。能否发挥《办法》的应有作用，关键在于提高网络游戏行业人员的法律意识和社会监管水平。