“坐牢不给钱”，财产执行成难题。（资料片） 　　本报记者张焜 　　14日，潍坊中院召开了关于涉诉信访暨领导下访工作情况新闻发布会，记者获悉，不少案件中，被执行人故意逃避执行，或没有财产可供执行，让很多财产执行案件成为积案，也成了市民信访焦点。对于那些“缴不起”、 “不愿缴” 的老赖该怎么办？专家建议，法院之间、法院和其他职能部门之间可以建立一个网络，对被执行人的各类信息共享，防止被执行人故意转移财产。 　　现状>> 　　“没钱可给”，执行屡碰壁 　　14日，潍坊中院信访办负责人告诉记者，在信访案中大约1/3是执行案。这1/3中约8成都是无财产可供执行的案件。被执行人有钱不还或者没钱可还成了执行难的关键。 　　潍坊某地居民刘某驾车造成交通事故，被判承担全部赔偿责任，赔偿原告损失10万多元。2008年，法院在执行时发现，肇事车辆没有投保，无法获得保险赔偿，车辆价值也不足以清偿赔款。刘某拒不提供财产情况，法院搜查刘某住所和办公地，也没查出有存款。虽然查出他曾经购买过大货车并进行了查封，但车辆一直下落不明。法院对刘某实施司法拘留15天，拘留期满后，刘某全家外出，此后下落不明。 　　“什么财产也没有查到，连被执行人也不见了，这类无法解决的执行案往往就成了信访案。”潍坊中院执行局的一位法官告诉记者，法院将刘某移交公安机关，追究他刑事责任，刘某已经被上网追查。但是，还是很多被执行人“缴不起”与“不愿缴”，这让执行工作屡屡碰壁。 　　探索>> 　　提前介入，多部门合作 　　据了解，潍坊两级法院都在想办法最大限度解决无财产可供执行的问题。 　　“潍坊法院在立案受理时，普遍实施了诉讼风险告知制度。”潍坊中院信访办的工作人员告诉记者，在审理案件之前，法院如果得知可执行财产可能很有限，就会提前告知当事人。此外，还要求当事人尽可能地提供对方的财产明细，以尽量减少无财产可执行的情况发生。奎文法院在执行之前，会在立案前先调解，通过说明后果，威慑被执行人提供可执行财产，如果不行再通过媒体曝光等方式，一度促成近4成执行案快速圆满解决。 　　“和各部门的协作很重要。”马怀国告诉记者，应该形成一种制度，由法院提供当事人或单位的信息，公安协助查找下落不明的当事人，国土、房管部门提供土地使用权、房产信息，工商对企业登记、注册资金、股权等情况提供支持，车管部门为法院查封的车辆在年检、过户等环节协助扣押等，防止被执行人以各种非法方式转移资产逃避债务。 　　潍坊律师界代表向记者谈了他们对于提高执行率的建议，“应尽早确立强制执行法律法规，以提高执行的法律效力。”山东王杨律师事务所的王建华律师表示，对特殊群体如机关事业单位、人大代表等是被执行人，应该联合管理部门加大执行力度。山东中强律师事务所戴永志律师建议，法院之间、法院和其他职能部门之间考虑建立一个网络，对被执行人的各类信息进行共享，防止被执行人转移财产。 　　调查>> 　　财产执行，咋就这么难 　　“ 无财产可供执行的案件，大多是刑事附带民事案以及人身侵权案件。”潍坊中院信访办张金川告诉记者，一些罪犯因家庭贫困或抱有“坐牢不还钱”的想法，拒不赔偿。此外，交通肇事案件中，许多农用车没有保险，车主收入低，也不可能进行赔偿。财产执行难在这两类案件中比较突出。 　　潍坊中院执行一庭马怀国告诉记者，躲避执行的情况也比较突出。 “被执行人难找、被执行财产难寻。”马怀国表示，有的被执行人变卖财产后举家外出，由于法院没有权限使用电话定位等手段进行查找，也没有能力进行大规模搜查，只能靠知情者提供线索，或者在春节等特殊时段“守株待兔”，围堵被执行人。 　　据了解，躲避执行存在很多涉及企业的案件中。有的企业以改制为名转移财产，有的公款私存逃避执行，有的将车辆、设备等转移隐匿或过户他人，有的则长期不确权致使财产产权不明晰，使执行遇难题。而银行只能向执行机构提供单位的账户信息，不提供全面的个人账户信息，如果被执行人的单位账户是一个壳，或者说里面只有很少的钱，而大笔资金却“挪”进了私人账户，那么，执行就变得困难。奎文法院的一位法官告诉记者，在到银行查封案件当事人财产时，曾碰到过被查封人排队排在法官前面，从银行账户中取出财产的情况。 　　此外，涉机关、政府事业单位、村委会及行政区合并或分立的案件；被执行人或被执行的法定代表人为人大代表、政协委员及其他党派的案件；招商引资案件；涉房屋拆迁、退城进园案件等，法院在执行上也有时会遇到一些困难。