客户欠费谁来埋单

双方成立委托合同关系

2007年，某通信公司与陈某等23人签订《特许代办业务协议》，双方约定，陈某等23人作为通信公司的代办商，为通信公司发展新客户，销售手机卡业务，原则上实行实名制，若因未实名登记造成的欠费等一切后果由代办商承担。

李平华律师认为，根据《合同法》第三百九十六条：“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同”可以得知，双方签订的《特许代办业务协议》符合委托合同的实质要件，合同一经签订，双方即成立委托合同关系。

委托合同变更

合作一年后，通信公司为提高业务量，以通知形式告知各代办商：社会渠道办理入网业务时，如客户不能提供有效证件，可采取非实名制的方式开户，代办商只需要使用“***代办”字样进行开户，并告知客户“持发票在一个月内办理实名登记”即可。

李平华律师认为，通信公司下发的通知应当视为对《特许代办业务协议》的变更。双方既然签订的是委托合同，那么对委托事务的约定就是合同中的必备且最重要的条款，通信公司单方变更委托事务内容，应当视为新的要约。通信公司通知下发后，代办商严格按照通知内容开始办理业务，以实际行为作出承诺，此时，双方应当成立新的委托合同关系。

客户欠费谁来埋单

通信公司对“实名制登记”开禁后，客户开户量大大增加，通信公司与代办商真正实现了双赢。但随之而来的问题也开始出现，有些客户在开户后恶意使用，譬如群发垃圾短信，在一夜之间可欠费好几百元。由于客户未实名登记，通信公司也无法向客户追讨。于是，通信公司将代办商告上法庭，要求代办商来承担客户欠费。

李平华律师认为，通信公司要求代办商来承担客户欠费的责任没有法律依据。根据《合同法》第四百零六条：“有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失……受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失”可以得知，委托合同纠纷适用于过错赔偿原则，受托人若没有过错，则不需要承担赔偿责任。

具体到本案中，代办商到底有无过错呢？根据《合同法》第三百九十九条：“受托人应当按照委托人的指示处理委托事务”，代办商作为受托人，是严格按照通信公司的通知指示来办理业务的，并无任何过错且没有超越权限。通信公司要求代办商承担责任，应首先对代办商有无过错承担举证责任，如果无法证明代办商有过错，则应承担败诉的不利后果。