卢伟豪律师亲办案例
律师在西部社会大有作为
来源:卢伟豪律师
发布时间:2010-01-04
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双手接过王佐龙老师的新作《西部社会民族法律文化研究》倍感激动,这是老师将自己的作品亲手送给我的,书本崭新,散发着淡淡的墨香。拿到新书后,回到酷暑难耐的河南,我一头钻进书房,认真研读起来。其中,一些文字是我从来没有见过的,对我产生了极大的吸引力,促使我也想写一些东西。
在这部书的第八章《西部社会的解纷文化》(上)谈到了法律服务在西部乡村社会解决纠纷的稀缺性,我深有感悟:律师在西部社会大有作为。该文写道:“但律师下乡,目前存在两个矛盾:一是资源不足。律师在一些偏远地带是一种较为稀缺的资源,……二是农民付不起律师费。” 党的十六届四中全会上提出构建社会主义和谐社会,在我国《宪法》中提出依法治国的宏伟战略 。因此,我们要把构建社会主义和谐社会和依法治国结合起来,依法治国是手段;构建社会主义和谐社会是目的。但是,依法治国,律师不能缺位。在王老师的《西部社会民族法律文化研究》一书中详实向我们展示了我们西部淳朴、善良的人民如何进行诉讼的,不懂程序,不懂法律术语,所答非所问,更不知道收集证据,但有强烈的意识:只要案件判决结果,即:实体的正义。在这种情况下,主办案件的法官也感觉到为难,好多看来是非常有理、有利的案件,由于当事人不知依照法律程序维护自己的合法权益,导致法官非常同情、又不得不判决当事人败诉。当事人对审理的结果非常不理解,明明我有理,我为什么会输呢?这就是在我国西部法律服务和律师缺位所造成的结果。律师在构建社会主义和谐社会中有非常重要的作用:(一)服务经济,弘扬法制。(二)疏导矛盾,维护稳定。(三)法律援助,促进公平。 伴随着我们国家的经济发展,这几年,西部地区经济也有了很大的发展。我们常说:市场经济就是法制经济。因此,在发展市场经济的过程中,市场主体需要用法律来维护自己的合法权益,特别是青藏铁路通车以后,给青藏高原的农、牧民带来的不仅是交通的便捷,更重要的是带来了致富的信息和市场。西部农、牧民要想富裕,就要融入祖国的大市场中,与东部兄弟省市的人民进行交易、甚至和外国人进行贸易。在东部的大市场中交易的游戏规则是依法律为准绳,而不是纯道德和习惯。否则,就要像我国八十年代刚打开国门时那样,我们不懂国际交易规则,吃尽了苦头。前几年一旦遭到外国反倾销调查,就不知所措,我国企业只能是在国际市场充当“小媳妇”角色,逆来顺受,受尽了“洋鬼子”的气。可是到了这两年,我们懂得了国际市场交易的规则,浙江商人组织律师到国外进行反倾销仲裁、甚至诉讼,并且大获全胜。我国政府在反倾销事件中也不示弱,商务部也经常组织专家对外国企业启动反倾销调查,放在过去是不可想象的。这就是掌握了国际贸易规则的好处,也是掌握了法律的好处。在致富路上,西部的农、牧民朋友也需要经过这艰难的阵痛。在这过程中,律师是优秀的助产士,是不可缺位的。在经济交往和日常生活中,律师可以运用法律,解决纠纷、化解矛盾。律师凭借法律的权威性,解决人们的纠纷,不但树立了法律的权威,同时也进行了普法教育,使西部社会在由风俗习惯调整占主导地位的情况向法治调整转变,从而,推动我国依法治国的进程。西部地区经济欠发达,当遇到纠纷时,农、牧民请不起律师。这就要求律师提供法律援助,促进公平正义。我国刚刚修正的《律师法》第五十条第一款第六项 的规定保证法律援助得到落实。
因为我国西部地广人稀,经济欠发达,可律师又有一定的趋利益性,律师们纷纷涌向经济发达地区。北京市律师协会2007年公布的数据显示,北京各类律师执业机构已突破千家、执业律师已达14267人,而外省进京执业律师为6055人,占北京执业律师总数的44.7%。 该文作了比较,广西自治区靖西县地处西部地区,全县仅一家律师事务所,律师平均年龄60多岁。刑事案件无人辩护。 因此,如何留住律师,如何留住优秀律师就是当地政府必须思考的问题。在刚刚修订的《律师法》中就注意了这一问题,保留了国资律师事务所,在经济欠发达地区给律师以公务员的身份。西部地区建立政府律师机构,设立公职律师职位,专门处理政府涉及法律问题。如行政执法、行政处罚、行政复议、行政诉讼以及重大政府项目的合同签订审查等,给律师提供施展自己才华的空间,给律师以应有的地位和尊重。新修订的《律师法》规定,执业律师要具有本科文凭,通过国家司法资格考试,门槛较高,西部地区只有很少的人能通过司法资格考试。因此,但凭借地方的人员是不能满足当地律师队伍的需求的,就需要从外面引进人才。当前,国家公务员招考开展的如火如荼,甚至国家农业部的一个职位竟然有3592人报考 。在西部也可以进行律师招考,给以优惠的待遇,同时也是解决了国家的就业压力。据新浪网报道,2007年毕业生有149万尚没有就业,可以鼓励他们服务祖国的西部,吸纳其中的法律人才充实西部的法律服务人员队伍。中华全国律师协会可以组织律师支援西部计划,鼓励年轻、优秀的律师到西部去工作一定时间,然后回到原工作单位,国家给予一定的优厚的待遇。
总之,通过研读王老师的《西部社会民族法律文化研究》一书,不仅领略了西部人民的纯朴、善良民风,而且向我展示了风俗习惯和道德力量在我国西部社会中的影响力及发挥的重要作用。但法制史发展的过程告诉我们,法律是由习惯和道德演变来的,法律是风俗习惯、道德的上位,是经济发展的产物和标志。风俗习惯最终是要走向法律;由风俗习惯的道德约束走向法律的约束。由风俗习惯和法律多元化调整,走向法律和道德的二元化调整。法律服务在西部经济建设中的缺位会阻碍经济的发展,不利于共同富裕,全国人民奔小康目标的实现。因此,我希望党和政府积极建立西部的经济发展相适应的律师队伍。
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LAWYER INFORMATION
律师信息
  • 律师姓名:
    卢伟豪
  • 执业律所:
    河南经东律师事务所
  • 职  务:
    合伙人律师
  • 执业证号:
    14101*********999
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