连日来，从中央到地方都传出来一个又一个的楼市利好消息，使得东莞地产界对“政府恢复购房入户政策”的呼声也越来越高。

　　对此，东莞市特约研究员、中山大学岭南学院财政税务系主任、教授、博士生导师林江指出，东莞可根据目前国内国外的经济形势，从东莞这座城市的长远发展的利弊来重新审视东莞的入户政策。同时，东莞要进一步理顺、简化、完善入户程序，加快政府的公共服务效率，让更多新莞人能定居东莞，有效拉动内需。

　　“居委会”成了“拦路虎”

　　市民潘先生2006年在莞城购买了一套带户口指标的商品房后，至今仍没有办理完入户手续，原因就是卡在了居委会，其理由是：不想那么多外地人口迁入本区，加重工作管理负担。后来一打听，潘先生才知道原来是开发商没有给居委会一笔什么“社区接收费”。而开发商一天不交这个费，居委会就一天不会接收申请人资料。

　　2008年，东莞两会期间，就有政协委员提交了一份《关于购房入户手续中居委会部分的建议》的提案，建议购房入户应取消居委会审批的环节。对此，刘志庚书记在接受媒体记者采访时明确表态,该项收费是没道理的，市政府将进行调查核实，如果存在将取消。

　　社区居委会是基层群众自治组织，其主要职责就是为居民服务，为市民办理购房入户手续是其责任所在。其次，根据《行政许可法》，居委会不是行政机关，根本没有收费权，部分居委会以借入户为名乱收费，本身就不合理，应该予以取缔。但至今该政策还没有取消，各地公安分局工作人员还表示，每个居委会的规定不一样，还没有统一执行标准。

　　10月22日，记者采访了东莞部分开发商，他们依然表示，居委会还是要求开发商缴纳这本没有理由收取的“接收费”。虽然在开发商楼盘项目报建时，就交纳了相关城市综合配套费用，但为了让业主能入户，开发商也只能吃哑巴亏。

农民工首度纳入迁户范围

　　据了解，取消购房入户后外来人口入户东莞的主要途径主要有“投资入户”、“人才入户”及“家属随迁”。有观点说，实际上当前东莞的入户政策是放宽了，并不是收紧了。因为2006年8月颁布《东莞市企业人才迁户暂行规定》，截至今年7月，东莞市企业人才入户审理办公室共接到222家企业提出入户指标申请，总批准入户指标12994个。

　　《规定》要求，申请入户的企业人才男性年龄要求在50周岁以下、女性年龄要求在40周岁以下，而《办法》则要求男女年龄均在35周岁以下，而对具有高级工以上职业资格、企业的中高层管理人员或有特殊贡献的，年龄可适当放宽至45周岁。

　　今年10月初，东莞又公布了《东莞市企业人才迁户暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。

　　与之前的《规定》相比，《办法》首度将农村进城务工人员纳入企业人才范畴，这是个了不起的突破。根据《办法》的定义，企业人才是指符合相关条件的农村进城务工人员，及在本市重点或大型企业工作的中高层管理人才、技能人才和其他有突出表现的人才。在即将废止的《规定》中所指的企业人才，则不包括符合条件的农村进城务工人员。有关人士表示，增加这一部分人群主要是结合了粤劳社〔2008〕13号（《关于做好优秀农民工入户城镇工作的意见》）的规定。

　　专业人士分析，一旦《办法》获得通过，农村进城务工人员成为东莞人的愿望将不再是梦，他们的配偶和未成年子女也可随迁，其子女入托、入学，可按户籍人口待遇安排。

　　“人才”内涵应更丰富

　　“从东莞存在的情况看来，东莞不缺政策，缺的是政策的完善和政策的执行到位。”林江分析，东莞应该有专门部门统一管理入户问题，应该有全市统一的办法，而不是由各地居委会说的算，对于企业人才入户，也必须首先监督好企业为员工买社保等环节，否则要让人才入户，是难以顺畅。

　　他指出，发展到今天的东莞，面临着城市、社会的双转型，现在又面临着国际金融危机，一直以外向型经济为主导的东莞经济，受到了比较大的影响，东莞的发展和中国其他城市一样，必须拉动内需。那么东莞的内需主要是什么人在拉动？应该把什么样的人留在东莞，让东莞能长期持续的发展，这是一个值得思考的问题。

　　因“投资入户”毕竟只是少量有经济实力的企业家及其家属才可以享受，有人士估计，“人才入户”将成为外来人口入户东莞的主要途径。那么什么人才是人才？林江表示，这就是一个非常值得去重新探讨大问题。人才不能简单以学历为衡量标准，人才首先有最基本的条件，起码是能够自食其力。在东莞有固定资产的，能够有社会赢利效应的，其实是具有相当实力的，有产应该是“人才”的一个表象。

　　“重新丰富‘人才’的内涵，完善东莞的入户政策，同时，理清政策执行过程中的关系，排除难点，执行到位，这才是正确的出路。”林江表示。

　　而对于能买得起房，并且愿意在东莞买房，希望能够在东莞长期发展的有产者，这些人应该是被东莞“挽留”的对象，也就是林江所讲的“人才”之一。对此，光大、万科、高田等在东莞的房地产开发商都表示，有产者有一定的社会经济能力，对这个地方的经济发展有着较强的发挥空间。他们的加盟，更多地把东莞当成自己的家，对东莞来说应该是好事情。

　　通过合理的入户政策，有效快速的公共服务，优美的环境等，将更多有才华的人留在东莞，对东莞有归属感，这对救房地产的“市”、以及东莞的发展大势都有好处。