郑建荣律师亲办案例
让民主实践在网络论坛中发展
来源:郑建荣律师
发布时间:2009-11-02
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                    让民主实践在网络论坛中发展
                           ——浅谈民主如何良性竞争
                                                          郑建荣律师
    民主在不同国家被赋予了不同的质,实践中,世界各国对民主具体化作出了不同的规定,因为一般来说民主的具体化都体现在一国的政体上,政体则由国体决定,国体不同,相应政体也不相同,所以实践中,民主形式具有多样性,如:三权分立,议会选举,总统竞选;人民代表大会的权力机关,其行政机关和司法机关服从于权力机关,共 *** 领导下多党合作。
    我国是社会主义国家,所以我国的民主为社会主义民主,体现为集中下的民主和民主条件下的集中,从而既能发挥民主的优越性,同时也能避免资本主义所固有的民主广泛性的短处,故而社会主义民主应该具有资本主义社会所不能及的优势,但任何一种体制在具体实施中都会有一定的瑕疵。纵观我们反腐败以来,单位一把手只对财权和人事权负责,落马的高官,不管是小到科局级的小官,还是大到省部级的高官,他们都是某处要害部门的负责制“一把手”,都具有自己说了算的特权,正是这种“一把手”负责制,造就的了一大批腐败分子。而没有实权的人,是绝对不会成为腐败分子的。如何弥补这些瑕疵,笔者认为让民主在良性竞争中发展是一种很好的弥补方式,如让民主在网络论坛中发展,在计算机普及的时代,网络具有覆盖性大和传播迅速的特点,人们能够通过网络及时了解相关信息,关注国家民主并发表相关意见,从而发挥出社会主义民主本来优势,并进而推动人类社会政治文明和进步。
    谈民主实践,首先讨论应理解何为民主。笔者认为,民主就是人民当家作主,人民对国家的权力行使应是在集中条件下进行的良性竞争。若在人民当家作主的同时,权力没有相应集中,就意味着人民无法做主,即使做出了一定行为并产生后果,也没有人承担责任,即平常所说的“集体负责,等于没人负责”得情况。因此民主实质是竞争,是一定规范下民主,是良性竞争,也即法治民主。大家知道,商品经济进行竞争,进行法制规范,相应竞争的商品经济就是市场经济;由此民主,是为大家行使权力,在做主过程中,即要集中领导的意志,而这种意志必须处于竞争条件下的做主。因此的民主,就是体现集中的组织或个人行使权力过程,忍受来源其组织系统内的和外部的社会竞争。这样的竞争伴随权力决策和执行全过程,让行使权力者时时充满压力,迫使他时时有动力,确保相应权力运用在正确轨道上,不走歪路或少走弯路。由此看来,我国社会主义民主有着其先天性的优势。
    从效率方面来看,笔者可以举一个例子。据说某国为建设一条铁路,以民主的形式会议讨论了八年之久,致使至今仍未开工,如此民主对经济建设的危害性显而易见。相对中国汶川大地震,中国人民在共 *** 领导下,全国人民众志成城,军队大规模集结,人民群众踊跃捐款,集中了人力和物力优势抢险救灾,发挥民主条件下集中,体现出世界上最优秀民主实践。 
    从立法机构民主来看,以人民代表大会及人大常委会实践以法定形式固定,实践着立法中民主,它有条不紊状态,优胜于议会形式的权力机关,如台湾省中议会,经常出现某议员或党派(特别民进党)为某阶级或阶层利益上在议会中大打出手,这样洋相明显不合相应民主要求,因这种民主不能实现其政治文明和进步的要求。中国大陆的权力机关以人代会及人大常委会的民主立法的成就举世瞩目。
    从司法和行政部门的民主实践来看,虽然有一定的瑕疵,近年来,在司法或行政机关中,有不少高官因腐败落马,如厦门的远华走私案件中涉及的高官,原最高法院副院长黄松有的受贿案等等,这些情况说明中央反腐决心是坚决的,行动上也是行之有效的。重庆扫黑除恶,涉及黑恶势力中充当保护伞的原司法局的局长文强,他被抓后在羁押所内,由衷感叹出“平安是福”真理。他为什么被抓后才知,以前怎么没有想到呢?难道他没有前车之鉴吗。原江西省长被判处死刑,原北京市市长陈希同,王宝森等涉案,高官涉案的惩处难道对后涉案的官员没有警戒吗。网上流行这样一句话:对 *** 不查,个个是孔繁森,一查个个是王宝森。群众眼睛是雪亮的。只有将人民群众的民主实践好,中国司法和行政机关的效率和廉政肯定优越于三权分立条件下司法和行政。
    对社会主义的民主优势判断,不等于实践中优势;它本应优越性挖掘,需要实践中竞争,从竞争提高,创造出资本主义条件下无法实现的民主。资本主义,它一切权力和利益分配,取决于资本及其多寡。它的资本是私有化资本,利用资本控制权力,相应权力为其服务。如总统竞选,没有资本支持去竞选是难以想象的。社会主义本质应该是公平分配,权力的属于广大人民,相应权力和利益不应受资本左右,但现阶段的中国,并不是应然性社会主义,而是特色社会主义( *** 语)。对社会主义认识,我个人认为,不能仅从所有制角度去找分,而是对权力和利益分配是为社会的,全体人民的,又是大众的,它就是社会主义,因为公有制条件下,也是为这种目的服务的。在尚须发展私有制经济条件下,这种私有制须为社会主义服务的,否则这种私有制形态就是资本主义,不是特色社会主义。中国正处于特色社会主义阶段,相应的资本主义初级条件落后的腐朽环境会污染人们思想,因此必须运用社会主义民主手段,保障国家政治不变色,消除资本主义不平等的分配存在,对堕落成人民深恶痛绝的腐败分子能及时清理出公务员队伍,以维护国家工作人员廉政和纯洁形象,取信于民。
    对资本主义与社会主义划分,不能以地理位置角度去考察,而是思想体系及其制度构成而言的,西方也有社会主义实践,东方也有资本主义成分。资本主义与社会主义,从字面上去理解它,也可揭示简明的本质。它们共同点是主义,是生产关系总和;不同点,资本决定生产关系中分配,这种分配是资本主义,以大多数人的利益或全体人的利益作为分配机制,则为社会主义。虽然所有制形式决定它的分配,但不是唯一标准,还有国家性质。
    当今存在分配严重两及分化,绝不是社会主义造成,而是当今经济建设中,没有把握特色社会主义应有实质造成。分配不公,是社会矛盾根源。多种公配方式并存,既要充许差异性,也要防止二极分化,避免出现绝对贫困和绝对富裕状况,否则落入资本主义的窠臼,它的危害性甚大的。 
    马克思主义中国化,实践马克思主义,并发展和赋予马克思主义新的思想的,组成中国完整的马克思主义。 *** 思想、 *** 理论、三个代表和科学发展观,分别组成中国特色社会主义指导思想,缺一不可。没有 *** 思想,中国经济建设成就无论这样,中国在国际上仍会被欺负对象,如果没有 *** 理论,没有中国经济今天的发展成就,三个代表使党的合法性得到进一步巩固,科学发展观为中国经济发展指明了方向。马克思主义指导下,对社会主义民主实践提供政治保障。国家机关系统内在党领导下自我清理时的民主,同社会上外部民主结合,一定创造出社会主义民主应有优越性。
    如何实践社会主义民主。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。公民直接参与、讨论、决定和管理国家与社会事务的民主形式。在体制上实行间接民主的同时,吸收和扩大直接民主的因素,有助于进一步吸纳公民政治参与的热情,巩固间接民主的合法性基础,提高民主的效率与质量。民主不但在直接权力运用中存在,而且行使权力过程中给予监督,使权力运用者在阳光下和压力下运作,充满竞争性民主,让国家的权力不懈怠。从而社会主义的建设始终在民主积极作用下有效运作,正确轨道上运行。因为共 *** 能够自觉接受民主监督,它天生属性是社会主义政党,即使对私有财产保护,它的主体应是大众的,不是特权人或部分人,是普遍的私有财产权。
    人民群众参与,体现了民主的广泛性。现代科技发展,网络成为人们生活的重要部分,也自然地成为国家领导干部密切联系群众的桥梁之一,因此发挥网络论坛民主是社会主义民主建设重要阵地。政府通过网络论坛发现社会弊端并进而采取有效措施的事例也有不少。周久耕的天价烟,他为代表房地产商利益利用权力高压推销房产;最牛的团长夫人,体现官太太特权作风,这两个事件在网络论坛上被揭发,引起众愤,领导重视,进行彻查,结果查出了重大案件。大家知道,一旦被曝光及引起众愤的案件,涉案者肯定不是什么好官,要么是 *** ,要么就是品行低劣之人。实现民主向网络发展,使政府不但给予政策或法律手段支持,而且在自己的门户网站中应设置民主式论坛,改变自己不仅仅是管理人或服务人的角色,体现出自己有接受监督的民主的人民政府的职能。因此网络上民主,是通过网络论坛形式监督政府,使国家政权既不懈怠,又能让权力运作具备高效性和责任性,并进而让网络民主当然成为国家政治生活重要组成部分。民主新的领域实践,应是法治下的民主。如果允许利用民主权利,在论坛进恶意攻击,或进行违法犯罪行为,那也不是民主应有之意,同样,为抑止民主,利用工作之便或职权不当干涉民主,任意横行,搞闭目塞听,使网络民主实践被窒息的可能。所以即要发挥民主积极作用,又要消除滥用民主的消极作用,认定网络民主行使正确与否,应当是规范下的民主,它必须是法治下的民主。我们应以热忱的态度,欢迎民主实践在网络中发展。

                             浙江民邦律师事务所
                             二○○九年十月三十一日

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  • 律师姓名:
    郑建荣
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    主办律师
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    13302*********436
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