随着旅游业的不断发展，已经沿用了10余年的《四川省旅游管理条例》开始遭遇尴尬：自驾游、自助游逐渐成为主流方式，但法规监管却出现了“真空”；“票串串”带着游客逃票，现行条例却对他们束手无策……
目前，省旅游局已在酝酿修订《四川省旅游管理条例》。“我们已经报请省人大，待立法计划通过后，将在第一时间着手法规修改工作。”省旅游局副局长李永清说。
面对“票串串”
现行执法依据治不了
今年国庆大假期间，陕西来川旅游的陈先生向本报热线反映称，他和朋友一行在四川某景区门前遇到“票串串”，对方答应以50元/人的车费送他们进景区，不用花90元钱买门票。“不知是真是假？”
接到热线后，记者以游客身份到该景区实地调查。经“票串串”几番游说，来自什邡的几名游客和记者在当天上午11时许被“塞”进一辆长安面包车。30分钟后，面包车突然拐进一条巷子，停靠在一家农家乐内。一自称姓张的男子开始收钱。登记后，发给游客一张名片。名片上有“XXX农家乐”字样和“张先生”的联系方式，但没有详细地址。“这张名片就是进入景区的门票，就是通行证。”姓张的男子再三叮嘱游客。
下午2时许，记者随同游客来到一险峻山口，穿过这里，就进入了景区。
记者随后将此情况反映给当地旅游局旅游执法大队相关负责人。该负责人无奈地表示，非法拉客逃票现象的确存在，执法大队也多次联合其他部门打击，但要彻底根治拉客逃票现象又存在难度。这位负责人坦言，目前的执法依据没有提到如何对非法拉客逃票者的处罚，只能对“票串串”进行批评教育。
监管自驾游
新情况有望写进新法规
“对付这些‘票串串’，现行的旅游法规的确还没有办法处罚。”省旅游局管理处处长黄萍表示，针对旅游服务质量问题，四川省在1997年10月首次出台了《四川省旅游管理条例》。随后几年，为规范旅游市场，提高旅游服务质量，又陆续出台了《四川省旅游服务质量管理条例》《四川省旅游条例》等法规。
黄萍还举例说，最近在九环线上发生了一次自驾游车祸。对于九环东、西线，旅游部门联合交通部门实地调查后，一致认为这条道路路况暂时还不适宜作为旅行社组团前往九寨、黄龙的陆路通道，“我们也反复通过媒体报道，禁止任何旅行社组团由此进九寨、黄龙，否则将重罚，但无法监控自驾游。还有一些自驾游游客去尚未开发的景区游玩，万一出事了又咋办？那些‘票串串’也是在法律‘真空’上穿行，其实很多省市都暴露了这样的问题。这些都是随着时代发展而带来的新问题、新情况。”
据了解，省旅游局正在酝酿修订《四川省旅游管理条例》。“广大旅游者和旅游经营者都迫切需要一部能够全面规范旅游行业各领域的法规。”省旅游局副局长李永清说，“我们已经报请了省人大，待立法计划通过后，将在第一时间着手法规修改工作。届时，会召集一些相关部门负责人和旅游企业、景区、媒体界人士一起讨论研究，将新问题新情况补充到新法中去，进一步提高旅游服务质量，促进四川旅游业的持续快速健康发展。”