导     述

防范法律风险-----市场经济体制带给企业的新课题

 在八十年代改革开放之前，我国经济主要靠行政手段调整，那时候企业面临的法律风险很小。随着改革开放的不断深入，调整市场经济的手段逐步从行政手段向法律手段过度，越来越多的法律出台，行政手段更主要的是调整宏观经济，企业面对的更多是法律的调整和约束。改革开放后我国出台的与企业有关的法律有：公司法、合同法、劳动法、产品质量法、专利法、商标法、反不正当竞争法、担保法、标准化法、技术合同法、中外合资企业法等等，还有大量的行政法规和司法解释，而且，法律也在修改和完善。如：修改后的《公司法》就对原来《公司法》中存在的“重安全轻效率、重国企轻民营、重管制轻自治、重原则轻操作“进行了相应的调整。2006年1月1日起实施的新《公司法》明确了对企业放松管制，加强自治。新《公司法》扩大了企业自治的权利和范围，企业也面临着新的法律问题；如：1、引入了公司法人人格否认制度；2、增加了股份有限公司可实行累积投票制的规定；3.有限责任公司最低注册资本降至3万并可分期缴足;4、股份有限公司注册资本最低限额降至500万；5、无形资产可占注册资本的70﹪ ；6、删去公司对外投资占公司净资产一定比例的限制；7、增加股东诉讼的规定；8.有限责任公司的股东可以查阅公司财务会计账簿；9.规定有限责任公司中小股东在特定条件下的退出机制；10、上市公司要设立独立董事；11、对关联交易行为做出严格规定；12、公司不再为购建职工住房提取公益金；13、从制度上保障会计师事务所的独立性；14、特殊情况下股东可以申请法院解散公司；15、强调公司的社会责任；16、允许设立一人有限责任公司但建立严密的风险防范制度；17、职工代表在监事会中的比例不得低于三分之一；18、明确中介机构的赔偿责任；19、增加公司依法与职工签订劳动合同的规定；20、职工补偿金在公司清算时优先受偿。随着新增法律和更新法律的不断出台，我国市场经济的法律保障体系正在逐步形成。

能不能掌握好、运用好这些法律，对企业利益已经产生直接的影响，法律风险也因此伴随而来。国内企业正处于我国经济体制大的转型期，市场经济体制的终极目标就包含着法律对经济的调整占主导地位。企业处于这样一个大的环境中，只有加强法律风险的防范，才能适应经济环境的变化，才能长久的生存和发展。

美国通用电气公司原总裁杰克韦尔奇说过：“其实并不是GE的业务使我担心，使我担心的是有什么人做了法律上看非常愚蠢的事而给公司的声誉带来污点并使公司毁于一旦”。

法律风险给企业带来的危害程度与经济市场化程度成正比。

主  体  内  容

一、企业法律风险的概念

企业法律风险：是指企业在经营活动中，由于企业人员没有正确或者充分的认识和运用法律，使企业自我保护系统中出现法律上的漏洞，导致企业期望的目标与实际结果相背离，造成企业利益受到损害的潜在危险。

    风险是对将来可能发生危害后果的预测，确定的结果(包括：肯定发生的和不可能发生的)不是风险。因此，风险往往存在于人们的无意识或者疏忽大意状态中。

二、企业法律风险的特征

企业法律风险的特征：（一）、广泛性。法律风险在企业中分布广，环节多；（二）、隐蔽性。企业法律风险往往存在于企业人员无意识或者疏忽大意状态中，行为当时不易发现和重视，当损失结果发生后，回头看才发现当时的法律风险；（三）、灾难性。有的法律风险造成的损失通过事后补救是可以挽回的，有的是无法挽回的。法律风险给企业造成的损害程度也不相同，可以从小部分经济损失直至企业消亡；（四）、专业性。企业法律风险涉及的法律多，专业性强；（五）、可控性。法律风险通过企业自身采取一系列措施是完全可以控制和避免的。

    三、企业法律风险防范体系概念

企业法律风险防范体系：是指企业内部采取的避免损失，保障企业权益的一整套法律保障措施。

    四、企业法律风险防范体系特征

企业法律风险防范体系的特征：（一）、内控性。企业法律风险防范体系是企业通过自身采取一系列措施建立和完成的，完全由企业内部制定和实施；（二）、复杂性。企业法律风险防范体系在企业经营活动中涉及面广、环节多；（三）、专业性。企业法律风险防范体系是一种法律服务产品，是法律专业人员根据企业客观情况，在充分运用法律的前提下，帮助企业建立和完善的一整套自我保护措施。

    五、企业法律风险形成的原因

企业法律风险形成的原因：（一）、外部原因。1、涉及企业的法律繁多，又时有新法律出台，企业人员通常不是法律专业人员，从法学理论到司法实践经验，都很难做到充分掌握和运用这些关系企业利益的法律，因此，很难做到运用法律充分维护自身权益；2、企业经营活动相对方资信程度差异；3、司法环境尚存不完善之处。（二）内部原因。1、企业人员对法律风险的危害性认识不足；2、在法律风险容易出现的环节，没有法律专业人员参与；3、没有建立法律风险防范体系，或者法律风险防范体系不够严密和完善。

六、法律风险在企业经营活动中的具体表现

法律风险在企业经营活动中的具体表现：（一）、决策风险。风险点：企业在做出决策之前，是否对涉及决策内容的有关法律、法规和政策做到充分认知和掌握，并恰当、充分的运用了这些法律、法规和政策维护企业权益；（二）、投资风险。风险点：对投资对方的资信等信息掌握的是否真是、全面，自我保护方案是否完整、合理；（三）、合同风险。风险点：合同条款设计及合同履行是否做到了充分维护自身权益；（四）、损失补救措施带来的风险。风险点：损失发生后，是否采取了恰当、合理的补救措施。如：诉讼时效超期、纠纷案件长期积压等类问题，属补救措施不当。

    七、法律风险给企业造成的危害后果

法律风险给企业造成的危害后果：（一）、企业利益的不合理损耗。企业在决策、投资、合同签订和履行等经营环节，由于缺乏对相关法律的充分认知和运用，引发法律上的漏洞，从而导致企业的即发性损失或者潜在性损失；由于这些损失可以人为避免而没有避免，因此称之为企业利益的不合理损耗；（二）、给企业的生存和发展带来负面影响；1、经济损失；2、名誉损失；3、生存威胁。

八、国内企业防范法律风险现状

国内企业防范法律风险现状：（一）、对法律风险的危害性认识不足带有一定的普遍性；（二）、轻事前防范，重事后补救；（三）、局部采取法律风险防范措施的企业多，系统、全面的采取法律风险防范措施的企业少。

    九、企业法律风险防范体系的建立

企业法律风险防范体系的建立：（一）、认识到位。对建立企业法律风险防范体系的必要性，必须要有客观、深入的认识；（二）、建立科学、合理的组织构架；（三）、配备相应的专业人员。企业内部专职法律顾问和外聘律师；（四）、制定相应的法律风险防范措施和流程；（五）、明确责任、完善监督，确保法律风险防范措施的落实；（六）、建立法律风险防范措施意见反馈渠道，保障法律风险防范体系能够及时完善。

十、法律风险与企业其他风险之间的关系

法律风险与企业其他风险之间的关系：决策风险、财务风险、经营风险和法律风险为企业面临的四大风险。各风险之间既独立又交叉。

    十一、律师在防范企业法律风险中的作用

律师在防范企业法律风险中的作用：（一）、针对企业的实际情况，找出企业存在法律风险的具体环节；（二）、提出各环节防范法律风险的具体意见和建议；（三）、参与企业法律风险防范体系中具体防范措施的起草和制定；（四）、参与企业法律风险防范体系中具体风险防范措施的实施；（五）、参与企业法律风险防范体系的完善。