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2024年惩戒新规出台?惩戒5年改为2年和3年?
来源:江西严约律师事务所律师
发布时间:2024-05-10
浏览量:94

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2023年底开始,陆陆续续就有当事人就咨询律本律师团队是不是国家出台了新的惩戒新规,惩戒期限已经从5年改为2年和3年了?最近这段时间,更是越来越多的当事人咨询本律师团队这个问题,他们在网上看到了很多平台发布了“2024年惩戒新规”,这个新规到底有没有实施?文件名称是什么?由于咨询这个问题的人比较多,律本律师团队统一进行回复。



目前网络上的“惩戒新规”是什么?




目前网络平台上的所说的“惩戒新规”是指《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法(征求意见稿)》,并非正式文件,也并未实施发布,所以,也不存在新规之说法,只是征求意见稿!


本律师团队在去年就发布了该征求意见稿的内容和要点:


公安部就电信网络诈骗惩戒办法公开征求意见,这些问题你知道吗?


2023年11月13日,公安部为保障《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的贯彻实施,进一步建立健全联合惩戒制度,经充分调研论证,公安部会同有关主管部门起草了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法(征求意见稿)》。


也就是,目前尚无“惩戒新规”,只是“征求意见稿”,尚未实施发布。





征求意见稿提到的惩戒期限变化是什么?




该项征求意见稿,将惩戒期限设置的重要原则是“过惩相当”!


既让实施相关行为的人得到应有的惩处,同时也鼓励被惩戒的单位和个人和相关组织者遵纪守法,不再从事电信网络诈骗及其关联违法犯罪活动。


综合考虑过去经验做法和实践需要,将“惩戒期限”确定为2年-5年,累计不超过5年。


该项征求意见稿中对于惩戒期限的三项具体规定如下:


1、三年:因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的,适用第六条和第七条规定的惩戒措施,惩戒期限为三年;对于其中被判处三年以上有期徒刑的,还可以适用本办法第八条规定的惩戒措施。


2、二年:经设区的市级以上公安机关认定的惩戒对象,适用本办法第六条和第七条规定的惩戒措施,惩戒期限为二年;对于其中非法买卖、出租、出借银行账户、支付账户、数字人民币钱包的单位和个人及相关组织者,还可以适用本办法第八条第二款规定的惩戒措施。


3、五年:惩戒对象在惩戒期限内被多次惩戒的,惩戒期限累计执行,但连续执行期限不得超过五年。




该项征求意见稿中对于惩戒期限的起算及解除具体规定如下:


1、被判处监禁刑的惩戒对象,惩戒期限自监禁刑执行完毕之日起计算;惩戒措施效力当然施用于监禁刑执行期间。被判处非监禁刑或者宣告缓刑的惩戒对象,惩戒期限自判决生效之日起计算。


2、其他惩戒对象的惩戒期限自作出惩戒认定之日起计算。


3、惩戒到期后自动解除。





目前还处于征求意见稿阶段,并未正式发布!




征求意见稿的一个显著特点,就是这份“文件”属于“半成品”,还不是“成品”,还没有正式通过发布,处于征求意见阶段。因此,其不确定性、可塑性还是比较大的,可能与正式出来的文件有比较大的出入,也可能只是一些微调。具体还是要以发布的正式文件为准。

在征求意见结束后,相关部门会对收集到的意见进行汇总和审查。这一过程可能需要一定的时间,具体取决于意见的数量和复杂程度。审查结束后,可能会根据需要对征求意见稿进行修改,形成草案。草案需要提交给相应的决策机构进行表决,表决通过后即可正式落地实施。然而,如果表决未通过,可能需要再次进行修改和审查,直至表决通过。

因此,最终的“惩戒新规”还是要以官方正式发布的法律文件为准。


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