01案情简介

基本案情

原告系单位职工，原告宣称因父亲遭遇不公正的对待，导致父亲生病后没有享受到医保待遇，没有及时接受较好的治疗，最终不幸去世。由于投诉无门，也出于无奈，原告在xx平台上客观陈述了相关事实。

2023年12月10日，四位疑似协警的工作人员在马路上将原告拦截，工作人员直接把原告带到了公安局。在公安局民警的询问中，民警要求原告写一份保证书，当原告写下保证书后，被告依然对原告作出了10天的行政拘留处罚并直接交付执行，未给原告送达行政处罚决定书。原告认为被告的行政处罚决定没有事实根据和法律依据，且程序违法，侵犯了原告的人身权益。

02当事人诉求

主要诉讼请求

1、请求确认被告对原告作出的行政拘留行为违法。

2、请求被告承担本案的诉讼费用。

03案件分析

争议焦点

1、原告的行为是否构成寻衅滋事？

2、被告作出的处罚决定书是否事实清楚？

3、被告的行政行为是否程序违法？

04决律师观点

原告委托我所维权后，律所指派王栋律师、杜棋胜律师进行办理。律师介入后，及时整理案件材料，梳理法律关系，总结案件的难点。经过分析后，承办律师认为，原告的行为未达到严重扰乱公共秩序的程度，不构成寻衅滋事，原告并未有攻击相关部门的主观故意，原告只是在无助时寻求社会的帮助。另外，被告在行政执法的过程中，未自觉遵守法律的相关规定，构成程序违法。

05法院判决

确认被告作出的*公（*）决字2023第****号《行政处罚决定书》违法。

06法条链接

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条　行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：

（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；

（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。

行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：

（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；

（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条  有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）结伙斗殴的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他寻衅滋事行为。