《生产，销售，提供假药罪》

生产、销售、提供假药罪

第一百四十一条【生产、销售、提供假药罪】生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。

一、犯罪构成：生产、销售、提供行为＋对象为假药＋抽象危险＋药品使用单位及其人员（仅适用于提供行为）＋犯罪故意＋已满16周岁并具有责任能力的自然人或者单位

二、行为对象

1．假药。即用于人体的药品与非药品，即当行为人将某种物品假冒为对人体使用的药品就是假药，而不管这种物品实际上能否用于人体。如果生产、销售假农药、假兽药的，则不构成本罪。

2．假药（《药品管理法》第98条）：（1）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符；（2）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品；（3）变质的药品；（4）药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围。

注意：未经批准进口的合规药品已不属于假药，销售未经批准的进口合格药品，不构成销售假药罪；未取得批准文号而生产、销售药品的，也不构成生产、销售、提供假药罪。但是，类似行为可成立妨害药品管理罪。

三、危害行为

1、生产行为。一切制造、加工、配制、采集、收集某种物品充当合格或特定药品的行为，产服药的行为。以生产、销售假药、劣药为目的，实施下列行为之一的，属于生产假药罪、生产劣药罪中的“生产”：

（1）合成、精制、提取、储存、加工炮制药品原料的行为；

（2）将药品原料、辅料、包装材料制成成品过程中，进行配料、混合、制剂、储存、包装

（3）印制包装材料、标签、说明书的行为。

2、销售行为。一切有偿提供假药的行为，都是销售假药的行为。“销售”包括医疗机构、医疗机构工作人员明知是假药、劣药而有偿提供给他人使用，或者为出售而购买、储存的行为。

注意：销售少量根据民间传统配方私自加工的药品，没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。

3、提供行为。即药品使用单位的人员明知是假药而无偿提供给他人使用。

四、危害结果

生产、销售、提供假药罪属于抽象货险犯。《刑法修正案（八）》将本罪第1款做了修改，删除了“足以严重危害人体健康的”规定，所以该罪现在属于抽象的危险犯：只要生产、销售、提供假药，原则上就可以成立本罪。

五、行为主体

1、自然人和单位，不属于身份犯；提供行为的主体要求是药品使用单位及其工作人员。

2、共犯。知道或者应当知道（推定已知）他人生产、销售假药、劣药，有下列情形之一的，以生产、销售、提供假药罪的共犯论处：

（1）提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的；

（2）提供生产、经营场所、设备或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件的；

（3）提供生产技术，或者提供原料、辅料、包装材料的；

（4）提供广告等宣传的。

六、加重情节

1．司法解释认为，“严重情节”“特别严重情节”，包含数额巨大、数额特别巨大的情形。

2．刑法理论认为，生产、销售、提供假药罪的基本犯是妨害药品管理秩序，属于法定犯；而法定刑升格条件是侵犯公民的身体和生命，属于自然犯。故只有危害公民身体和生命方面的事实或者结果，才能认定为“严重情节”或者“特别严重情节”。

七、责任形式

故意犯罪，即明知自己生产、销售、提供的是假药，不要求具有非法获取利润的目的。

八、罪数问题

1．想象竞合。实施生产、销售假药、劣药犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品、侵犯知、非法经营、非法行医、非法采供血、诈骗等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚

2．非法经营罪

（1）违反国家药品管理法律法规，未取得或者使用伪造、编造的药品经营许可证，非法经营药品，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。

（2）以提供给他人生产、销售药品为目的，违反国家规定，生产、销售不符合药用要求的非药品原料、辅料，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。

3．处罚情节。

（1）在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件发生时期，生产、销售用于应对突发事件药品的假药、劣药的，依法从重处罚。

（2）对于适用缓刑的，应当同时宣告禁止令，禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。