非法占用农用地罪的认定

违法土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，构成非法占用农用地罪。

基本案情：

被告人张某与村委会签订承包园地进行采沙的合同，在未办理土地使用审批手续、采沙审批手续的情况下，进行采沙并予以销售，实际毁坏园地面积共计23.71亩，取沙平均深度3.563米。

被告人张某的行为是否构成非法占用农用地罪？

律师解答：

违法土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，构成非法占用农用地罪。非法占用农用地不仅只耕地、林地，也包括草地、园地、养殖水面等其他农用地。“改变被占用土地用途”除指非法将农用地改为建设用地等非农用地外，还包括农用地之间的非法改变用途的行为。

本案被告人违法土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为均构成非法占用农用地罪；被告单位以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，被告人王某作为单位的直接负责人，代表本村组织并具体实施了非法转让农用地使用权的行为，其行为均构成非法转让土地使用权罪。