2011年11月25日早8点左右，张＊＊到达被派遣公司办公区后和同事打了声招呼便前往单位餐厅就餐，（单位提供三餐），8点45分许返回办公区途经廊坊市祥云道中石油管道南侧时，被一辆小轿车撞伤，经廊坊市交警支队认定，对方负事故全部责任，张＊＊无责。张＊＊申请工伤认定，但廊坊市人必资源和社会保障局依据《工伤保险条例》第十四条、第十五条不予认定。无耐，张＊＊提起行政复议申请，请求撤销廊坊市人必资源和社会保障局不予认定工伤的决定。