解除权有效行使的司法认定

2005年3、4月份，原告的法定代表人杨某与被告某处接洽租赁某大厦事宜，后杨某即与他人联系施工事宜。2005年7月1日原被告签订《租赁合同》一份，约定，被告（甲方）将相关房屋租赁给原告（乙方）使用；租赁期15年，自2006年1月1日至2020年12月31日，租金计4000万元；合同第四条约定大楼在土建工程竣工后由原告进行二次精装修，费用由原告负担。合同第六条1约定，乙方应积极协调队伍和资金，确保在2005年10月底前完成装修施工并开始试营业。合同第七条3约定，乙方与装修过程中停工超过一个月或装修工程结束3个月后仍不营业的，视为乙方违约，履行保证金由甲方没收，并取消其承租权利。合同还对其他事项进行了约定。 后在合同履行中，因被告数次变更施工图纸，在2005年11月12日被告还向原告发送变更施工要求的书面通知。因原告自有资金与工程所需短少太多，无法支付相应工程款等，2005年11月已因此被他人诉讼，至2005年12月原告所联系之施工方鉴于原告给付能力不足，引发集体恐慌，均停工，并持续至次年2月。此间，杨某曾长时间将手机关机，难以联系。此间，亦有不少施工人与航道处接洽，试图解决原告拖欠工程款问题，未果。2006年3月17日航道处向原告发出解除合同通知，内容为，2005年7月贵公司与我处签订《租赁合同》一份，按照该合同的约定贵公司应在2005年10月底前完成装修施工并开始试营业。但目前的情况是：贵公司未能按照合同约定的履行期限履行合同，由于贵公司的原因已导致合同目前（的）不能实现。针对贵公司的违约行为，我处已多次进行交涉，但贵公司置若罔闻，拒不依约履行合同。由于上述原因，我处决定解除与贵公司的租赁合同。特此通知（下称317通知）。原告接到解除通知后，数次复函，认为该解除通知无效及并愿继续协商。同年5月杨某因涉嫌合同诈骗罪被刑事拘留，后被逮捕， 2007年7月法院依法判处被告人杨某不构成合同诈骗罪；被告人杨某犯伪造金融票证罪，判处有期徒刑，并处罚金。2008年3月原告诉至法院请求确认被告“解除”双方租赁合同属于违约行为。 被告航道处辩称，原告方所发包的施工单位在2005年底就已经停止施工，并向公安机关控告原告法定代表人诈骗，原告与施工单位之间失去了最基本的信任。被告发出的解除通知的原因一是享有法定解除权，另因合同约定，停工视为原告方违约，被告可以基于原告停工解除合同。被告已依法解除了合同。故应驳回原告的诉讼请求。