甲通过通过房产中介，与售房人乙签订房地产居间合同，约定向乙购买商品房，房价为乙净到手价229万元。双方同意合同价填写160万元以下。同日，甲支付了定金10万元。双方约定了签订正式合同的时间。届时，乙表示，做低房价至160万元存在风险，不同意以此价签定合同。最后，甲同意以229万元的合同价签约，但不承担超过160万元房价部分的税费。由于意见分歧，最终双方未能签订买卖合同。 甲认为乙已经违约，要求双倍返还定金20万元。乙认为甲要求在买卖合同中约定房价为160万元，以逃避税费，这种条款损害了国家利益，故双方的居间合同应属无效，不同意甲的请求。民事法律行为应当符合法律法规，不得损害国家、集体或第三人的利益。当事人恶意串通、损害国家、集体或第三人利益的行为，当属无效。本案中，买卖双方在居间协议中约定的定金条款，属预约定金性质，以担保主合同的签订，即保证双方按时签订正式的《房地产买卖合同》，促使交易成功。然双方签订的居间合同中确定的房屋真实买卖成交价为229万元，此价格为乙的净到手价，然而，却在签订买卖合同时做低房价至160万元，双方做低房价的目的是为了逃避国家税收，损害国家利益。这一目的的违法性显而易见。双方之间的定金合同明显损害了国家利益，故定金合同条款当属无效，不产生定金罚则之效力。虽然在日后的磋商过程中，甲同意以房价229万元签约，但对于超过160万元部分的应缴税费，双方还存在分歧，导致最终双方未能签订合同，故郑女士要求双倍返还定金的请求，不能得到支持，只能要求乙退还定金。